②制度保障不斷跟進(jìn)
考評體系、問責(zé)辦法等亮相
為做好政府信息公開工作，兩年來各級政府做了大量工作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、公開手段和場所等“硬件”建設(shè)基本到位的同時，針對信息公開中出現(xiàn)的問題，各級政府不斷強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，進(jìn)行機(jī)制探索創(chuàng)新。
按照《政府信息公開條例》規(guī)定，政府機(jī)關(guān)要在每年3月31日之前公布上一年度信息公開年度報告。目前，政府都按規(guī)定公布了信息公開年度報告。為更加客觀真實地評價信息公開工作，北京市政府就委托中國政法大學(xué)法治政府研究院，研究制定了“北京市政府信息公開考核評議指標(biāo)體系”。該體系采用日常考核和年終考核相結(jié)合的方式，通過聽取被考核行政機(jī)關(guān)介紹情況、實地考察以及統(tǒng)計行政復(fù)議和行政訴訟案件審理結(jié)果等多種形式展開考核。也就是說，政府信息公開工作的好壞，不再完全由政府職能部門自己說了算，老百姓的感受和評價，也會計入其中。相關(guān)專家指出，如果這一考評體系得到推廣和運用，必將有力推動政府信息公開工作前行。
為監(jiān)督和保障政府信息公開順利實施，全國各地都在探索。近日向社會征求意見的《山東省政府信息公開辦法(草案)》，就明確列出8種違規(guī)行為將被追責(zé)，如：不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實等等。不難看出，這些追責(zé)情形具有極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。
實踐中，導(dǎo)致信息公開不暢，其中“保密”或“信息不存在”，是工作人員拒絕公開的常用理由，也不排除個別工作人員有失密擔(dān)責(zé)的顧慮。為解決這一問題，農(nóng)業(yè)部建立了信息公開評審仲裁機(jī)制，由公開、保密、文電、業(yè)務(wù)、監(jiān)察等方面人員組成信息公開評審仲裁組，負(fù)責(zé)對信息是否應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行評審和判定。這樣一來，是否涉密，不能隨口而說，同時也減輕了信息公開具體承辦人員的工作壓力和協(xié)調(diào)難度。
為了讓老百姓方便獲取政府信息，除網(wǎng)絡(luò)、圖書館等規(guī)定的場所外，一些地方還把數(shù)字電視作為一個公開載體。在安徽省銅陵市，政府開設(shè)公布政府信息的專用數(shù)字電視頻道，24小時發(fā)布政策政令、部門權(quán)限、辦事指南、時事要聞等內(nèi)容，用戶通過電視就可瀏覽政府信息。
