晚高峰打的難，是許多大城市都面臨的難題。南國早報推出的“關注高峰期打的難”報道，引起了市民的廣泛關注。3月25日，記者深入采訪，了解這些年來，相關部門為改變打的難現狀，也開出了諸多“藥方”，但藥效大多“打折扣”，有的甚至推行不下去。

藥方一：嚴管重罰的士司機

大約從2007年起，南寧的城市道路在下班高峰開始擁堵，的士司機挑客、拒載等現象開始顯現。當時，管理部門加強了對司機的教育，各家公司也利用每月的學習日，向司機灌輸“出租車是帶有一定公益性的服務行業”的理念，要求司機不能完全追逐利益，承擔起分擔高峰期市民出行的責任。

除了軟的，還有硬的——那就是嚴厲的處罰措施。運管部門派出執法人員和社會監督員上街暗訪，同時開設熱線接受市民投訴，一旦司機被運管部門查實有拒載行為，將被處以單次1000元以上的經濟處罰，同時司機所屬的公司將被扣減考核分。而這名司機回到公司后，按照公司內部管理規定，會被處以5天停運并參加學習班。其次，一旦司機有兩次被查實有拒載行為，將直接被開除。這些措施也一直沿用至今。“2012年，南寧市就共有12名的士司機被開除。”南寧市運管處出租車監管科負責人樓國華說。

藥效：缺乏監督執行難

“這些措施很嚴，但實際上沒怎么管！”一位不愿透露姓名的的姐直言：“火車站和民航大廈每天那么多出租車，哪天不在挑客，隨時去都能看到拒載，要抓還不容易嗎？”這位的姐認為有制度是一回事，能不能真正有效監督是另一回事，缺乏監督，再嚴厲的制度也是空的。

采訪中，運管部門也表示，一方面，對于高峰期挑客、拒載，大多數市民選擇了沉默，無形中縱容了司機的挑客；另一方面，面對投訴，調查取證難也是一個現實的問題，“調查時司機往往拒不承認，一般情況下也沒有錄像、錄音等其他證據。”

當然，這樣的嚴管重罰還是起到了一定的震懾作用。自認為“比較老實”陸師傅笑著說：“我比較膽小，很多時候都是按照規章行車運營，但是有的司機卻被利益驅使，仍然偷偷摸摸地挑客、拒載、議價。”

陸師傅表示，嚴管重罰是大多數司機都支持的，而且力度不能放松。只有加強管理，才能樹立出租車行業的良好形象。

藥方二：增加車輛投放量

市民下班高峰難打車，是不是說明南寧的出租車不夠？能否通過增加出租車投放來解決？記者從運管部門獲悉，1996年至2006年10年間，南寧市的出租車數量基本沒變，維持在3000多臺。2007年開始，為適應城市擴張，經濟社會發展等需要，開始逐年增加出租車數量，2007年全市出租車為3400多臺，2008年4000臺，2009年4900臺，2010年5100臺，2011年5370臺，2012年5670臺（目前也是這個數量）。

“在非高峰期，一些出租車司機反映吃不飽，從總量上看，南寧市目前的出租車應該是基本夠用的。”樓國華介紹，按交通運輸部相關規定，出租車的實載率如果超過70%，說明用車比較緊張，而南寧市目前出租車的平均實載率為68%～69%。

藥效：難以無限量增加

交通業內人士認為，增加出租車投放需要綜合考慮城市規劃、用車需求、道路狀況、司機營收等多方面因素。單純為解決高峰打的難而增加車輛并不可行。

因為出租車本身是屬于運輸效率低的交通工具，兩輛出租車就要占用一輛公交車的道路資源，而運載的人卻少得多。不加論證和控制地增加出租車的量，只會加劇道路擁堵，進一步加劇“打的難”。

藥方三：亮牌交接班制度

2009年，市民關于下班高峰期出租車挑客、拒載的投訴增多，很多司機都以“交班不順路”為由拒載。在進行調查后，南寧市運管部門制定了亮牌交接班制度，這項制定從2010年1月19日正式實施，公示牌上標明交接班時間、地點，車輛在交接班行駛途中必須統一將公示牌豎立在車內右側前擋風玻璃處，供乘客識別、監督。車輛未按規定放置交接班公示牌的，視為正常營運狀態，不得以交接班為理由拒絕乘客；車輛在交接班途中，若有乘客要求到達的目的地與公示牌上標明的交接班方向地點基本一致的，駕駛員不得拒載乘客；若有乘客要求到達的目的地與公示牌上標明的交接班方向不一致的，駕駛員應向乘客耐心解釋說明。

這個規定實行了一年多后，被運管叫停，而理由同樣是因為市民投訴。一些市民反映，部分司機把交接班牌當成挑客的擋箭牌，交接班牌上通常只給司機1小時的交接班時間，而一些司機卻在下班高峰的兩三個小時內都使用。一說目的地，司機就亮出交接班牌，拒載更加底氣十足。2011年12月，交接班牌停用后，運管部門規定：出租車只要是打著空車燈，市民招停后，司機只要不搭客就是拒載，沒有任何借口可言。

藥效：成為司機挑客“擋箭牌”

廢止的理由也很充分。李師傅告訴記者，交班牌出來后，被一些貪圖小利的司機作為挑客的“擋箭牌”，專門找遠程客人。不載客更有理由了，“不好意思，我要交班”。最后，主管部門經不住乘客關于利用交班牌挑客拒載的投訴，廢止了這項措施。

不少司機告訴記者，其實，交班牌制度利用得好，也是有效緩解市中心晚高峰打車難的好辦法。主管部門單憑一些投訴就廢止了這項措施，有點過于“一刀切”。

李師傅說：“交班牌沒了之后，司機在晚高峰根本就不敢停車問客。萬一問了方向不同，又變成了拒載。所以大多數司機在交班路上都選擇空車蓋下計價器，拒絕了路面上所有的乘客。”