為解決海南省義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題，省政府日前下發(fā)了《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》。據(jù)悉，到2015年，海南省義務(wù)教育階段鞏固率將達(dá)到93%，到2020年達(dá)到95%以上。

不得擠占體育音樂美術(shù)課時(shí)

學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度。要建立課程安排公示制度、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，尤其不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動及班會、少先隊(duì)活動的課時(shí)，科學(xué)合理安排學(xué)生作息時(shí)間。同時(shí)，建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系，客觀評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，引導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律辦學(xué)，引導(dǎo)社會以正確的教育觀念評價(jià)教育和學(xué)校。

保障特殊群體公平受教育權(quán)

《意見》強(qiáng)調(diào)，要保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童少年等接受義務(wù)教育。在公辦學(xué)校不能滿足學(xué)位需要的情況下，可采取政府購買服務(wù)等方式保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。要采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育工作，優(yōu)先安排他們進(jìn)入寄宿制學(xué)校就讀，建立并完善農(nóng)村留守兒童少年安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

同時(shí)，意見還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。“十二五”期間，在三亞市、儋州市、樂東黎族自治縣等市縣各建成1所特殊教育學(xué)校，改擴(kuò)建海南（海口）特殊教育學(xué)校、文昌市特殊教育學(xué)校，加大扶持澄邁縣特殊教育學(xué)校的力度，形成合理的特殊教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，更加方便殘疾兒童少年就近接受義務(wù)教育。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。此外，各市縣政府還要認(rèn)真落實(shí)資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策，逐步擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，不使一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

民族貧困地區(qū)優(yōu)先補(bǔ)充老師

逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)以及承擔(dān)示范和實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策。合理配置各學(xué)科教師，優(yōu)先為民族地區(qū)、貧困地區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師，尤其是要配齊體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、英語等課程教師。

實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師定期交流制度，各市縣要制定定期流動辦法，推動校長、教師在一定的任職年限內(nèi)、在一定的地域范圍內(nèi)合理流動。城鎮(zhèn)學(xué)校教師評聘高級職稱、參加省級優(yōu)秀教師或特級教師評選，必須有一年以上農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。采取激勵(lì)措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)長期從教、終身從教。

義務(wù)教育階段嚴(yán)禁設(shè)重點(diǎn)班

在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為方面，《意見》要求各地要加強(qiáng)學(xué)校管理，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法，規(guī)范招生辦法。要探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對口初中。逐步提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系，切實(shí)緩解“擇校熱”。非正常跨區(qū)域招生比例，高于10%的地區(qū)要在3年內(nèi)減少到10%以下，低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。

同時(shí)，要規(guī)范編班行為，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，嚴(yán)格控制新招生年級班額，繼續(xù)采取措施化解現(xiàn)有的“大班額”現(xiàn)象。規(guī)范收費(fèi)行為，禁止收取與入學(xué)、升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用；進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料編寫、出版、使用和價(jià)格的管理。全省各地縣域內(nèi)90%以上學(xué)校達(dá)到縣級以上規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，10%以上學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。（記者任錦雯）