2月13日上午，海南省五屆人大二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程閉幕，中共海南省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘發(fā)表講話。以下為講話全文：

各位代表、同志們：

在大家的共同努力下，省五屆人大二次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。大家以飽滿的政治熱情和高度的事業(yè)心，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，審議通過(guò)了政府工作報(bào)告等各項(xiàng)報(bào)告和決議，補(bǔ)選了省人大常委會(huì)委員。會(huì)議開得很成功，是一次凝聚改革共識(shí)、鼓勁實(shí)干攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)高效的大會(huì)，必將進(jìn)一步動(dòng)員和激勵(lì)全省各族人民滿懷信心地為實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起而不懈奮斗!

今年是農(nóng)歷馬年，躍馬新起點(diǎn)，揚(yáng)帆新航程。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省人民的拼搏實(shí)干，海南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，2013年全省生產(chǎn)總值突破3100億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)5700美元，地方公共財(cái)政收入達(dá)到480億元，固定資產(chǎn)投資超過(guò)2700億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到22929元和8343元;黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理使干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出作風(fēng)深入、親民實(shí)干的清新氣象，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的作風(fēng)保障;精神文明建設(shè)碩果累累，涌現(xiàn)出鸚哥嶺青年團(tuán)隊(duì)、吳春忠、蘇金蘭等全國(guó)先進(jìn)典型和一大批見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)的平民英雄群體，現(xiàn)在的海南正氣高揚(yáng)、政通人和;國(guó)家賦予的南海維權(quán)維穩(wěn)保護(hù)開發(fā)的職責(zé)有效行使，三沙市的基礎(chǔ)設(shè)施和政權(quán)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，海上依法綜合管控得到加強(qiáng);我們精心呵護(hù)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、日益改善的旅游設(shè)施和管理服務(wù)正在轉(zhuǎn)化為旺盛的外來(lái)消費(fèi)，剛剛過(guò)去的春節(jié)黃金周接待游客260萬(wàn)人次，旅游收入76億元，同比分別增長(zhǎng)37%、34%;全國(guó)各大媒體和文藝作品洋溢著海南元素，從央視馬年春晚、中國(guó)好歌曲到電影《私人訂制》等，都對(duì)我省優(yōu)越的人居環(huán)境和特色文化格外青睞，折射出全社會(huì)對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島的充分認(rèn)可和良好預(yù)期;特別是黨中央、國(guó)務(wù)院心系海南，去年4月習(xí)近平總書記親臨視察，指示我們?cè)诖蛟旄呋盍Φ捏w制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國(guó)前列，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫美麗中國(guó)海南篇章，為海南發(fā)展、改革進(jìn)一步指明了方向。

所有這些，都匯聚成一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：今天的海南正站在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)上，正迎來(lái)高起點(diǎn)追趕、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。只要我們搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的堅(jiān)定自信、高度自覺(jué)，毫不放松地保護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天這個(gè)發(fā)展的最大本錢，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提高綜合發(fā)展實(shí)力，千方百計(jì)優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理，促進(jìn)社會(huì)有序和諧，海南就一定能在激烈的區(qū)域和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就一定能加快建成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園!

在堅(jiān)定發(fā)展信心的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，海南發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，市場(chǎng)化程度不高，欠發(fā)達(dá)的省情還沒(méi)有根本改變;作為島嶼型經(jīng)濟(jì)體，資源、市場(chǎng)兩頭在外，對(duì)外開放的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限;教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人的綜合素質(zhì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距;行政效能不高，體制機(jī)制不優(yōu);社會(huì)管理能力大大滯后于現(xiàn)階段發(fā)展，等等。這些都是制約海南跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。怎么解決?關(guān)鍵在于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、實(shí)干攻堅(jiān)。

前不久，黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)出了全面深化改革的總動(dòng)員令，省委六屆五次全會(huì)出臺(tái)了貫徹中央三中全會(huì)精神的48項(xiàng)改革措施，本次大會(huì)又對(duì)今年重點(diǎn)領(lǐng)域改革作了具體部署。我們要準(zhǔn)確把握中央精神，緊密結(jié)合海南省情，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批，又毫不放松地加強(qiáng)政府的依法依規(guī)監(jiān)管，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。按照全省一盤棋的思路，加強(qiáng)對(duì)土地、林地、岸線、島礁、近海海域、填海地等重要資源的集中管理、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化和海南永續(xù)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持改革、開放兩手抓，加快發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)，打造對(duì)外開放新高地，以開放倒逼改革、以改革推動(dòng)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，努力創(chuàng)造富有海南特色的改革實(shí)踐成果。