2012年8月26日,海口“8·26”工業日活動會議在海口召開,海口市市長冀文林宣讀了2011年海口工業十強企業表彰決定并頒獎,宣布并獎勵海南雙成藥業股份有限公司成功上市。海口市常務副市長鄧小剛作了“服務企業走訪月”活動總結報告。會議由海口市委副書記、政法委書記張磊主持。
海南省委常委、海口市委書記陳辭在會上表示,作為省會城市,海口不僅是政治中心,還是經濟中心,沒有工業的支撐,產業做不大,城市化是空的,現代服務業發展不起來,民生問題也難以有大的改善。工業活、則海口活;工業興、則海口興;工業強、則海口強。各級各部門要堅定不移地實施“產業興市”戰略,千方百計加快工業發展,鞏固并擴大海口作為全省新型工業和高新技術產業基地的地位。
他提出了堅持以產業園區為依托、以重大項目為載體,推動工業大發展快發展的意見。他說,在“工業向園區集中、園區靠項目支撐”發展理念的指導下,海口“兩區八園”的布局基本成型,基礎設施有了很大改善,規模效應、集聚效應正在逐步釋放,工業發展進入了新階段。但要以更大的力度推進園區基礎設施建設,完善園區功能。而對于園區建設資金這個問題,陳辭指出:“財政資金只能起到一個撬動作用,意義全在于以“四兩”撥動“千斤”。我們的方向一定是市場化運作,牢固樹立“經營園區”的理念,按照“誰投資、誰受益”的原則,走“借雞生蛋”、“以園養園”的市場化路子。同時要進一步提高政府運作資本的能力,加強政策設計和創新,通過采取BT、BOT等多種開發建設模式,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及各類社會資本參與園區開發建設,逐步實現園區建設由主要依靠政府投入向自我滾動發展的轉變。在這個問題上,我們要學會算全局賬、算長遠賬,魄力要大一些,思想再解放一些,步子要快一些。”
對于產業項目加大招商引資方面,陳辭指出,抓項目,關鍵是要抓招商。要改變“守株待兔”、“等客上門”的被動局面,加強對產業的深入研究,建立招商引資的“正規軍”,主動出擊,創新方式方法,大搞招商引資,年終嚴格兌現市里出臺的招商引資獎勵政策,大張旗鼓宣傳和重獎招商引資有功人員。
而對于項目的選擇和取舍方面,陳辭指出必須把握好三個原則,一是要圍繞打造產業集群的戰略取向,加強對園區產業鏈的謀篇布局,從產業鏈的整體、頂層和高端入手,著力引進一批處在主導地位和核心環節的主體項目。二是要注重項目之間的關聯性。所有進入園區的的項目,都必須處在一個產業鏈的不同環節,高度關聯、相互配套、分工協作、滲透融合,這樣才能促進產業鏈填平補齊,形成極化效應和規模效應。對不符合產業定位、缺乏相互關聯的項目,堅決拒之門外,不能“來者不拒”、“照單全收”。三是要集中力量抓大項目。一個園區沒有幾個投資幾十億、上百億的重量級項目擺進去,僅僅靠一些小而散的項目,就難以形成產業集群。所以要千方百計在引進基地型、旗艦型、龍頭型的大項目上取得突破,為產業集群奠定根基。
陳辭表示,工業發展的重要性怎么強調也不為過。據介紹,從2005年8月26日正式確立海口工業日至今已有7個年頭。海口市一直以不同形式開展了工業日活動,取得了較好的效果。2011年,海口全市工業增加值實現123.5億元,比05年翻了一倍多,占全省工業增加值的26%,對全市地區生產總值的貢獻率達到17%。同時,工業還帶動了熱帶特色農業的快速發展、現代服務業的蓬勃興起、城市功能的提升以及民生的改善。(記者 劉小利)