沙河市長城玻璃有限公司的7、8線生產廠房,修建地下立體空間以達到節地效果。
節約集約,河北不斷強化土地管理
劉紅彬所說的企業批地難,背后其實是隨著工業化、城鎮化快速發展而日益顯現出的土地資源緊張問題。一邊是企業發展的實際需求,一邊是國家保護土地資源、控制建設用地的要求,節約集約利用土地成了必然選擇。
“以沙河市經濟開發區為例,作為一個省級開發區,它的范圍是早就規劃確定的,耕地是紅線絕對不能碰,居民點又占去一部分土地,剩下的建設用地是有限的。近年來,開發區內的企業發展迅速,對用地有更大需求的企業不在少數,通過新批土地為企業解決發展需求是不實際的。”沙河市國土局土地利用服務中心主任周磊表示,節約集約用地,一是各項建設都要盡量節省用地,二是每宗建設用地都需提高土地利用的集約化程度,三是要通過整合、置換和儲備,合理安排土地投放的數量和節奏,改善建設用地結構、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。
近年來,河北省國土資源廳積極落實節約優先戰略,不斷強化土地管理,推進土地節約集約利用、提高土地利用效率,尤其是為了在京津冀協同發展中起到支撐保障作用,對各開發區節約集約用地工作進行了規范。
新建工業項目平均容積率不低于1.0、建筑系數不低于40%、所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過7%……河北省國土資源廳制定嚴格標準,對開發區用地進行了科學規劃。此外,國土資源管理部門還通過多種措施盤活存量建設用地,嚴格項目建設審批程序,鼓勵引導企業優化設計,提高廠房建設標準,建設多層車間、入地下沉式廠房。據介紹,河北省國土資源廳下一步還將通過制定低效工業用地認定標準,探索建立企業退出機制等措施,全面提升開發區工業用地利用和產出效益。