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河南人社廳:立足民生需求持續(xù)保障地方發(fā)展要?jiǎng)?wù)
2011-07-19 15:51:27 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站 7月18日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳在向社會(huì)公布上半年工作進(jìn)展情況的同時(shí)，并明確指出，下半年將繼續(xù)圍繞中央、省委、省政府的工作部署，立足民生需求，持續(xù)保障地方發(fā)展務(wù)作，把工作重心凝聚到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求上、要求上。 健全完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制 深化就業(yè)質(zhì)量 2011年上半年，河南以“春季就業(yè)援助”、 “春風(fēng)行動(dòng)”、 “2011年民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)為抓手，以小額擔(dān)保貸款工作為突破口。實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80.3萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)27.6萬(wàn)人、困難人員再就業(yè)11.9萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)71.2%，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)92萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款195億元，提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，居全國(guó)第一位。 下半年，河南將繼續(xù)全力以赴圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)搞好人力資源保障服務(wù)，健全完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)。將以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，把重點(diǎn)群體就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重點(diǎn)，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，。 鞏固社會(huì)保障成果 擴(kuò)大保障覆蓋面 截止6月底，河南全省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳306.8億元。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到1127.3萬(wàn)人、2088.9萬(wàn)人、696.7萬(wàn)人、591.6萬(wàn)人、433萬(wàn)人，分別新增48.2萬(wàn)人、33.4萬(wàn)人、0.8萬(wàn)人、39.9萬(wàn)人、20.3萬(wàn)人，且 43個(gè)縣（市、區(qū)）被納入全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，參保人數(shù)達(dá)到1497.45萬(wàn)人，參保覆蓋率達(dá)到89.3%。 目前，全省已發(fā)放企業(yè)離退休、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休222.37億元和26.83億元，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加198元。并實(shí)現(xiàn)了全省96.1%的統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)加大額補(bǔ)充保險(xiǎn)的最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY6倍以上，使城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到72％和50％。 下一步，河南將繼續(xù)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。一是做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施工作，抓緊清理相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，盡快研究制定配套政策。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。加強(qiáng)督查調(diào)研，加大試點(diǎn)工作指導(dǎo)力度，督促各地盡快理順管理體制，健全工作機(jī)構(gòu)。三是加快推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。四是妥善解決歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)做好各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。并進(jìn)一步解決應(yīng)參保未參保人員的社會(huì)保障問(wèn)題。 圍繞發(fā)展 強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn) 數(shù)據(jù)顯示，河南按照省政府下發(fā)的《河南省2011年全民技能振興工程專項(xiàng)工作方案》要求，上半年協(xié)調(diào)省專項(xiàng)資金，接收申報(bào)項(xiàng)目85個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)93.5萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃38萬(wàn)人；新成長(zhǎng)勞動(dòng)力勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)8.5萬(wàn)人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)21.7萬(wàn)人；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4.7萬(wàn)人；企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)20.6萬(wàn)人。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定，上半年共有24.2萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，20.3萬(wàn)人取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。 目前，不僅實(shí)現(xiàn)全省專業(yè)技術(shù)人才276萬(wàn)人，占全省人才總量的42.5%，享受政府津貼專家總數(shù)2286人，省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人1230人，而且《河南省博士后工作管理規(guī)定》、《河南省博士后經(jīng)費(fèi)管理辦法》的制定實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了博士后研究人員同比增長(zhǎng)47%，招收數(shù)量累計(jì)達(dá)到1360人，建立博士后工作站總數(shù)達(dá)到159個(gè)，居全國(guó)第六。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)了外國(guó)專家項(xiàng)目引進(jìn)工作，其中有96個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織推薦專家項(xiàng)目60多項(xiàng)，引進(jìn)海外人才550名，比去年同期增長(zhǎng)10%。 據(jù)介紹，下半年，河南將大力實(shí)施全民技能振興工程一方面加快項(xiàng)目實(shí)施建成一批規(guī)模萬(wàn)人以上的技能人才培養(yǎng)示范基地、示范性技工教育集團(tuán)、民辦學(xué)校短期培訓(xùn)示范基地和示范性公共就業(yè)訓(xùn)練中心，提升職業(yè)培訓(xùn)能力。另一方面大力推動(dòng)校企合作。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“百校千企”校企合作活動(dòng)，探索建立“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人，培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”校企合作培養(yǎng)機(jī)制。三是加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作。實(shí)施好國(guó)家和我省“技能大師工作室”建設(shè)項(xiàng)目，完善我省技能大師工作室實(shí)施辦法。四是創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推動(dòng)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。 同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專門(mén)人才，并起草《河南省加大引進(jìn)國(guó)外智力工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《河南省引進(jìn)海外高層次緊缺人才綠色通道辦法》。 繼續(xù)深化人事制度改革 實(shí)現(xiàn)公務(wù)員、事業(yè)單隊(duì)伍合理化 2011年下半年，河南將鞏固、健全全省公務(wù)員、事業(yè)單位改革成果的轉(zhuǎn)化。在保持公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)走在全國(guó)前列的同時(shí)，繼續(xù)深化建立起以爭(zhēng)創(chuàng)為主、素質(zhì)提升為主、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)為主的省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)、擴(kuò)大已取得的省、市事業(yè)單位92.1％單位實(shí)行聘用、縣以下41439個(gè)單位完成的崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)的成果。 穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展 鑒于，河南全省目前各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率96.3%，集體合同覆蓋率71%，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率96%。在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法為勞動(dòng)者追討工資等1.55億元，并查處各類(lèi)違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件357件，取締非法職業(yè)介紹活動(dòng)137件，吊銷(xiāo)許可證3件的現(xiàn)狀。 下半年河南將進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的同時(shí)，將加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作力度，加快推進(jìn)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)人事仲裁院建設(shè)，切實(shí)提高爭(zhēng)議處理效能；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站（記者 楊波）編輯：于姝楠
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