原陽縣依托獨(dú)特的區(qū)位、交通、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，圍繞進(jìn)入全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)和 “四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”的總體要求，堅持“產(chǎn)城互融、以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)”的建設(shè)理念，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，集群效應(yīng)明顯增強(qiáng)。一個設(shè)施完善、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)、產(chǎn)城互融、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)日益凸顯，成為該縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，被省政府批準(zhǔn)為首批省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

抓規(guī)劃，儲備發(fā)展動力

按照“三規(guī)合一”、集約節(jié)約的原則與“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃引導(dǎo)”的總體思路，把城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為一個相互依托的整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃編制、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一公益設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一城市管理。目前，集聚區(qū)與城區(qū)道路已實現(xiàn)互通互聯(lián)，區(qū)內(nèi)土地、道路、供電、供水、供氣、通訊等已基本實現(xiàn)八通一平、無縫對接。今年3月份，經(jīng)批準(zhǔn)原陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增面積6.7平方公里，總規(guī)劃面積由10.5平方公里增至17.2平方公里，發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓基礎(chǔ)，提升承載能力

堅持采取“政府主導(dǎo)＋市場運(yùn)作”的模式，舉全縣之力，調(diào)動一切可以調(diào)動的思路，利用一切可以利用的資源，大力實施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至目前，已建設(shè)道路14條、總長32公里，骨干路網(wǎng)覆蓋面積10.5平方公里；污水處理廠、垃圾處理場、燃?xì)夤尽W(xué)校、賓館等公共服務(wù)設(shè)施已投入運(yùn)行。今年計劃投資7.5億元，再實施道路建設(shè)、綠化、亮化、西關(guān)排水系景觀建設(shè)項目等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目7個。基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)資源共享，聚集效應(yīng)日益凸顯。

抓招商，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，依托汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商機(jī)制、制定優(yōu)惠政策，先后出臺《引進(jìn)外來投資獎勵辦法》、《項目幫辦制度》、《項目首席服務(wù)官制度》等，大力實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與鄭州產(chǎn)業(yè)溢出。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了以萬向制動器為龍頭的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，以三元食品為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以龍騰制冷為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為龍頭的家具加工產(chǎn)業(yè)集群，以天運(yùn)隔熱材料為龍頭的格力配套產(chǎn)業(yè)集群等5個產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)累計入駐企業(yè)達(dá)到58家，完成固定資產(chǎn)投資28.4億元、工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，占全縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到67.8%、62.5%。上半年，竣工億元以上項目7個，總投資11.5億元；新開工項目12個，總投資12.2億元；

抓平臺，破除瓶頸制約

千方百計破解土地、資金和人力資源三大難題，助力項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“強(qiáng)筋壯骨”。抓項目用地審批，積極貫徹落實土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項機(jī)制，著力通過挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。今年計劃爭取建設(shè)用地1000畝，盤活閑置土地和低效利用土地2000畝。目前，已爭取建設(shè)用地665畝，支持項目9個。抓投融資平臺建設(shè)，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道。縣投資公司注冊資本金已達(dá)6.3億元，上半年通過BT、BOT模式融資1.5億元，全部用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓人力資源保障，利用“雨露計劃”、“陽光工程”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。目前，共舉辦招聘會5次，為區(qū)內(nèi)企業(yè)招工2360人，培訓(xùn)員工760余人次。

抓機(jī)制，理順管理體制

按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理模式，成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，編制20人。縣長任管委會主任，配備副主任3名（常務(wù)副主任1名，專職副主任2名）。管委會下設(shè)兩部兩室，即規(guī)劃建設(shè)部，負(fù)責(zé)擬定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃并組織實施；企業(yè)服務(wù)部，負(fù)責(zé)審核投資項目，負(fù)責(zé)企業(yè)投融資服務(wù)協(xié)調(diào)；治安室，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的治安保障工作，優(yōu)化項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；綜合辦公室，負(fù)責(zé)管委會日常工作及干部考核、晉升、調(diào)整和懲戒等。目前，職責(zé)已明確，人員已到位。（記者 馬守國 通訊員洪強(qiáng) 曉燕）