當河南省商丘市梁園區孫付集鄉潘劉園村的農民邵向陽接到17萬賠償款后,忍不住伏地而泣。他撥通商丘市梁園區檢察長吳陽的電話,泣不成聲的說“謝謝大兄弟、謝謝大兄弟……”事情還要從頭說起。2008年,邵向陽夜晚騎車行進在310公路上時,跌進施工修路單位挖的3米的深溝里,導致高位截癱,妻子離他而去,留下了一個不滿周歲的兒子。為討公道,年邁的母親用板車拉著兒子走上了訴訟之路,得到的是法院駁回訴求的判決。吳陽檢察長在接訪時了解到邵向陽的情況后,立即要求相關部門以最快的時間審結案件。案件抗訴后,再審糾正了原審的錯誤,改判賠償17萬元,并在梁園區檢察院的督促下及時將執行款交付邵向陽。邵向陽案件只是梁園區檢察院工作的一個縮影。
曾幾何時,梁園區檢察院是一個涉檢信訪大戶,3名檢察人員因違法辦案受到刑事追究。面對困局,梁園區檢察院以促進和諧建設為目標,從強化內部監督、杜絕徇私案件入手,以司法公正推動社會公正,不僅得到群眾稱贊,更實現了零上訪、零錯案、零違紀、零事故的“四零”目標,被群眾譽為“社會和諧的壓艙石”。
促進社會和諧首先是“將權利關進制度的籠子”,保障司法的公正。該院積極探索維護司法公正的制度性保障措施,確定了“七道關口”內部監督辦案模式,對不捕、不訴、改變定性、多罪改少罪、重罪改輕罪的案件,設置“七道關口”,每個關口逐一嚴格把關。第一關,承辦人關,即案件承辦人依據案件事實首先拿出承辦意見;第二關,科室負責人關,即由科室負責人對承辦人的意見進行審核;第三關,主管檢察長關,即每一起案件都要經主管檢察長審核后簽字把關;第四關,檢辦關,前三關通過的案件,還要報院檢委會辦公室,由專人對案件進行審查監督;第五關,檢察長關,由檢察長對檢辦審查通過的案件最終把關;第六關,檢委會關,重大、疑難案件由檢委會集體討論決定;第七關,紀檢監察關,案件作出相關決定后,報院紀檢監察科備案審查。通過“七道關口”的關關審核,將辦案環節橫向拓展到的檢委會辦公室、紀檢監察科,增大案件辦理的透明度,減少暗箱操作的可能性。近幾年來,該院共受理各類案件2200多件,無一錯案。
維護社會和諧還要將不法分子關進監獄的牢房里,維護社會的穩定。該院以維護社會穩定為己任,靠前站位,主動參與,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、黑惡勢力犯罪和危害人民群眾生命和財產安全的犯罪。同時,認真貫徹懲防并舉,注重預防的方針,始終對職務犯罪保持高壓態勢,立案查處貪污腐敗等職務犯罪案件,累計為國家挽回經濟損失1600余萬元。為有效預防職務犯罪,該院先后組織5家金融系統的干部職工600余人到商丘監獄參觀,制作1萬余冊宣傳資料到企業、社區發放,組織5次廉政建設座談會,對12家企事業單位進行預防調查;并針對政府增加公共支出、加大投資力度的情況,制定預防工程建設領域職務犯罪預防約談話機制,配合有關部門,加強對轄區內重大建設項目資金使用的監督。
促進社會和諧重在于體察民情,扶貧濟困。該院健全聯系群眾服務群眾長效機制,堅持檢察長接訪、點名接訪和預約接訪制度,推行“四定一包”措施,強化化解責任。共受理各類來信、來訪66件,接待群眾576人次,其中集體訪7批428人,均全部辦結。積極為困難群眾送溫暖,如在落實領導干部“六個一”工作中,我們了解到張閣鎮張堂村村民80多歲朱位元夫婦,房屋年久失修,四處漏風,生活困難,只能靠政府救濟度日。我們及時送去米、面、油和500元現金,并當即和鎮領導商議決定為老兩口建新房,同時發動干警捐款19700元,加上政府補貼為老兩口翻新了3間新住房,老人感動得熱淚盈眶,鎮領導說:檢察院很好的踐行了“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,為群眾服務的質量和水平不斷提升。大力開展刑事被害人救助工作,一年來,共對5起案件的刑事案件受害人實施救助,發放救助資金15000元,取得了良好的社會效果。(記者 馬守國 通訊員 劉輝 張銀漢)
實習編輯:段咪