揭牌儀式現(xiàn)場。 張雷龍 攝

河南高院院長張立勇和河南銀監(jiān)局局長李伏安共同為社會法庭揭牌。 張雷龍 攝

2013年6月25日，河南省銀行業(yè)社會法庭在河南省銀監(jiān)局掛牌成立。河南省高級人民法院、河南省銀監(jiān)局、河南省銀行業(yè)協(xié)會、鄭州中院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌儀式，社會法官代表、各地市銀行業(yè)協(xié)會和全省各銀行金融機構(gòu)代表100余人參加了儀式。省法院院長、黨組書記張立勇出席儀式，同河南銀監(jiān)局局長李伏安共同為銀行業(yè)社會法庭揭牌，并為社會法官逐一頒發(fā)聘書。儀式由省銀監(jiān)局紀(jì)委書記周勇主持。

隨著中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等國家戰(zhàn)略的實施，大量企業(yè)入駐河南、投資興業(yè)，銀行業(yè)信貸規(guī)模擴大，涉銀行機構(gòu)金融糾紛迅速攀升。及時化解這類矛盾糾紛，既關(guān)系到權(quán)利人合法權(quán)益的保護，更關(guān)系到河南的投資環(huán)境和發(fā)展前景。成立銀行業(yè)社會法庭，由社會法官對金融行業(yè)糾紛進(jìn)行訴訟外調(diào)解，為當(dāng)事人提供了一個方便、經(jīng)濟、高效、專業(yè)的糾紛解決途徑。方便主要體現(xiàn)在訴調(diào)對接程序簡單，只要當(dāng)事人同意，就可以啟動調(diào)解程序；經(jīng)濟主要體現(xiàn)在調(diào)解不收取雙方當(dāng)事人任何費用，大大降低了成本；高效主要體現(xiàn)在相對于其他糾紛解決方式，處理時間大大縮短，能夠促使糾紛得到快速、妥善解決；專業(yè)主要體現(xiàn)在銀行業(yè)社會法官都是多年從事金融工作的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)域?qū)＜遥熘嚓P(guān)的行業(yè)慣例和交易規(guī)則，由他們進(jìn)行糾紛調(diào)解，發(fā)表相關(guān)意見和建議，更具權(quán)威性和說服力，調(diào)解結(jié)果當(dāng)事人更容易接受和執(zhí)行。這樣一來，對于普通的金融消費者來說，節(jié)省了“打官司”的時間成本和訴訟費用；對于銀行等金融機構(gòu)來說，能夠及時擺脫訴訟時間長的麻煩，把更多的精力投入到加強管理、改進(jìn)服務(wù)上來，從根本上減少糾紛的發(fā)生；對于法院來說，可以減輕辦案壓力，緩解“案多人少”的矛盾，優(yōu)化司法資源的合理配置。因此，銀行業(yè)社會法庭的構(gòu)建，可以實現(xiàn)消費者、銀行和法院的三方共贏，對于解決矛盾糾紛，促進(jìn)金融領(lǐng)域和諧有著巨大作用。

張立勇院長對充分發(fā)揮銀行業(yè)社會法庭的作用提出三點要求：一要做好社會法官的選任工作。選聘具有深厚的專業(yè)知識功底、熟悉銀行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則和運作模式、熱心公益事業(yè)、積極服務(wù)社會的人員擔(dān)任社會法官，為他們提供一個展現(xiàn)才能和服務(wù)社會的舞臺。其次，要做好對銀行業(yè)社會法庭的指導(dǎo)工作和糾紛化解的訴調(diào)對接工作。要加強對社會法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們調(diào)處矛盾糾紛的能力和技巧。對當(dāng)事人到法院立案的涉銀行金融糾紛，可以引導(dǎo)到社會法庭來調(diào)解。對進(jìn)入訴訟的疑難、復(fù)雜金融糾紛，可以委托他們進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)社會法庭調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，要依法及時確認(rèn)，從而實現(xiàn)調(diào)解與訴訟的無縫對接。三要做好銀行業(yè)社會法庭的宣傳工作。及時宣傳銀行業(yè)社會法庭工作取得的新進(jìn)展、新成效，讓全社會關(guān)心、支持這項工作，提高社會認(rèn)可度和公信力，使銀行業(yè)社會法庭真正成為群眾認(rèn)可的多元糾紛解決新機制。張院長最后強調(diào)，河南省銀行業(yè)社會法庭的成立只是一個開始，下一步，省法院將繼續(xù)加大工作力度，總結(jié)經(jīng)驗，與地方各銀行業(yè)協(xié)會主動結(jié)合，爭取盡快在全省其他地市推廣設(shè)立銀行業(yè)社會法庭，為解決矛盾糾紛、促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。（記者 張雷龍 通訊員 孔慶賀）

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