中國日報網鄭州訊(記者 齊馨 實習生郭洋洋)臨近春節，討薪又成社會熱點。1月6日上午，河南省人社廳召開新聞發布會，介紹農民工工資拖欠專項治理工作，稱農民工欠薪維權渠道多，不過“農民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的”。

“一卡通”降低拖欠農民工工資案發率

作為人口大省、農民工大省，河南解決好拖欠農民工工資問題，不僅是經濟問題，也是社會問題。

省人社廳副廳長劉延光在發布會上介紹，由于受宏觀經濟下行壓力加大、部門企業生產經營困難等因素影響，加上建設施工領域普遍存在資金不到位、違法分包、掛靠承包和層層轉包等問題，拖欠農民工工資問題在河南還是很嚴峻的。

為解決這一難題，河南想出了許多辦法，“一卡通”是其中之一。

他說，去年8月，省政府印發《關于全面加強拖欠農民工工資問題源頭工作的通知》，建立了保障農民工工資支付的長效機制，并且還通過 “三制”、“兩金”、“一卡通”等建設，落實監管責任。

所謂“一卡通”是指農民工工資實名制一卡通，它能夠確保用人單位按月把工資直接打到卡里，較好地避免因數額過大、資金周轉不開等原因導致的工資拖欠。

“焦作市實行‘一卡通’后，欠薪案發生率明顯下降，效果不錯。”省人社廳勞動保障局副局長張榮瑞說。

追究刑事責任嚴打欠薪“老賴”

對拖欠農民工工資問題，除了“一卡通”等措施，更重要的是要從法律層面落實。河南省也出臺有針對性措施。

去年5月份，河南省法院出臺拒不支付勞動報酬罪的認定標準，拖欠個人勞動報酬8000元、集體勞動報酬4萬元就可追究刑事責任。

發布會通報，2013年全省共接受農民工投訴舉報和政策咨詢4.3萬件，涉及農民工19.4人次，為17.62萬名勞動者追發工資待遇7.8億元，為16.74萬名農民工追發工資待遇7.4億元。

這些工作中，就包括一些惡意欠薪者受到法律懲罰。

據介紹，省人力資源社會保障部門與法院、公安機關配合，對欠薪“老賴”施以重拳，依法向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件18起，其中法院已依法審結13起，共追究了16名惡意欠薪者的刑事責任，為農民工追討工資620多萬元。

多部門聯手打造討薪“綠色通道”

即使河南有了相對完善的農民工工資發放保障體系，但還是會出現農民工工資拖欠。為此，河南開辟了多條渠道幫助農民工維權。

張榮瑞說，人社廳、法院等都開辟有討薪維權的“綠色通道”，實行農民工維權“一站式”服務，在全省范圍內“一地舉報投訴，區域聯動受理”。

可現實中農民工采取非常規手段維權討薪的情況還是存在。這些手段，省人社廳不支持。

“討薪時，農民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的。”張榮瑞說，“綠色通道”實行舉報投訴電話24小時專人值班，農民工可以隨時反映問題，通過正常途徑維權。

發布會最后，省人社廳公布了一批典型案件，希望能發揮警示震懾作用。

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鄭州百余農民工下跪討薪

1月2日，位于鄭州市京廣路上的鄭州鞋業包裝中心工程建筑工地門口，百余名農民工手拉橫幅，跪在地上討要工資。橫幅上寫著“跪天跪地跪父母，老板我們給你跪下”。

這些農民工從一開始就想到了求助政府部門。據介紹，他們向鄭州市政府、二七區政府、信訪局、二七勞動監察部門都遞交了材料，希望借助政府的力量幫助維權。

1月3日，河南省高院和二七區法院派人找這些農民工了解了相關情況，建議他們通過法律渠道維權，也會給他們開辟綠色通道。不過，他們覺得走法律程序時間太長，成本太高，還是希望能盡快直接拿到工錢。