四月的東北,黑土地上春耕正忙;千里沃野,縱貫東北三省的高鐵即將開通;昔日的投資風險高地正成為新的投資價值洼地,新時期的“闖關東”熱潮正在涌動……
從2003年中央實施振興東北戰略,迄今歷經7年,遼吉黑三省開始擺脫困擾多年的“東北現象”,經濟增速連續5年高于東部沿海省份。經濟學者預測,未來5年,東北三省將成為中國經濟版圖上的新坐標,在國家經濟發展格局中扮演越來越重要的角色。
開局起步:東北步入發展快車道
“十二五”開局伊始,東北三省保持了近年來經濟增速持續增長的“爆發力”。
據統計,遼寧省一季度地方財政一般預算收入達629.1億元,同比增長40.1%,增幅比上年同期提高4.7個百分點;固定資產投資總額預計增長30%以上,比上年同期提高10個百分點左右。
吉林省一季度經濟增速預計達到11%,固定資產投資總額同比增長30%以上,地方財政收入同比增長52.1%。
黑龍江省利用外資和對外貿易異軍突起,今年前兩月進出口總額達40.8億美元,比上年同期增長30.1%,高于全國平均水平1.8個百分點;實際利用外資1.48億美元,同比增長33.5%。
事實上,東北三省的經濟增速已連續5年超過東部沿海省份,連續3年超出全國增速3個百分點。來自國家發改委東北振興司的統計數據顯示,2010年,東北三省實現地區生產總值37090億元,同比增長13.6%,高于全國10.3%的平均增速。同時,東北三省全社會固定資產投資達30726億元,同比增長29.5%,在全國幾大區域板塊中位列第一。
“從這些經濟指標可以看出,東北三省的經濟發展已經步入快車道。”遼寧省政府發展研究中心主任盧松說,“‘十二五’期間東北地區有望實現彎道超車,向全面振興的目標沖刺。”
繪就藍圖:東北規劃新經濟坐標
在東北三省的“十二五”規劃綱要中,均鮮明地提出了各自的振興“目標”和“路線圖”。
遼寧省“十二五”規劃提出,地區生產總值年均增長11%,地方財政一般預算收入年均增長15%,固定資產投資年均增長15%。遼寧沿海經濟帶要初步建成產業帶、城市帶和旅游帶,成為我國沿海地區新的經濟增長極,成為我國對外開放的新高地。其中,大連要基本建成東北亞國際航運中心。
吉林省“十二五”規劃提出,繼續保持較快發展速度,財政收入高于GDP增長。加快推進增產百億斤商品糧能力建設工程,構建若干世界領先的產業高地。到2015年,全省地區生產總值超過1.5萬億元,人均地區生產總值保持全國中上游水平。
黑龍江省“十二五”規劃提出,未來5年地區生產總值和地方財政收入分別比2010年翻一番,建成國家現代化大農業示范區、重要綠色食品產業基地、重大裝備制造基地、國家重要能源原材料基地、國家對俄合作重要橋頭堡和樞紐站、國家重要生態屏障,力爭使“十二五”成為黑龍江改革開放以來發展最好最快的時期。
科學的發展思路、強烈的發展愿望、明確的發展目標和堅定的發展信心,是東北三省制定“十二五”規劃的共同特征。東北財經大學經濟與社會發展研究院院長肖興志教授指出,經過“十一五”的發展積淀,東北三省已經找到了走向振興的突破口。“十二五”將是東北地區重塑輝煌、謀劃在中國經濟版圖上的新坐標的關鍵時期。