到2030年建設成石油能源城、綠色生態城、北方水韻城、草原風情城、科技創新城和現代文化城，基本成為石化、交通、物流、信息、文化、教育、醫療、會展、旅游、金融中心，成為經濟繁榮、科教先進、環境優良、文明富裕、功能完善的社會主義現代化大城市。到2060年成為東北亞地區具有重要國際影響力和輻射力的區域性國際化現代產業新城、現代宜居新城和世界一流的旅游會展新城。
二是要強化城市產業支撐。哈爾濱必須按照20年到50年的中遠期目標，分階段制定產業發展規劃，有計劃完善現代產業體系，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協調發展轉變。農業要按照建設現代化大農業的目標要求，著力實施新增糧食產能和千萬畝水稻工程，建設一批現代農業示范區、特色蔬菜產業基地和無公害、有機畜產品基地，加快推進農業產業化、農村城鎮化。工業要大力推進產業結構調整和產品優化升級，進一步增強裝備制造、食品、醫藥、化工四大優勢產業市場競爭力，加快培育壯大戰略性新興產業，著力建設國家現代制造業、高新技術產業、綠色食品業、醫藥和對俄經貿科技合作基地。第三產業要大力發展現代服務業，全面提升城市服務功能，建設東北亞地區重要的金融中心、商貿中心、旅游中心、物流中心、信息中心和科技研發中心，下力把哈爾濱打造成立足龍江、服務東北、輻射東北亞的現代服務業中心城市。大慶必須堅持依托資源而不依賴資源的指導思想，繼續著力調整三次產業結構和油與非油經濟的比重，全力打造以石油工業為基礎，以石化工業為主導，以現代農業、現代裝備制造業、新材料、新能源和高端服務業為支柱的產業發展格局，切實抓好經濟轉型和城市轉型，推動經濟發展步入創新驅動、內生增長的科學軌道。工業要把建設百年油田作為大慶長遠發展的核心任務，大力發展石化產業、農產品加工等優勢產業、高端裝備制造等戰略性新興產業。農業要加快發展現代化大農業，重點建設一批特色基地和示范區，構筑農業發展新優勢。第三產業要把推動服務業大發展作為戰略重點，發展現代商貿流通業，特色旅游業，服務外包業，金融服務業，文化創意產業，臨空經濟產業，物聯網產業，商務服務業，高新技術產業和科技信息服務業。
三是要搞好城市發展規劃。哈爾濱要依據未來城市人口規模和發展需要，切實搞好城市戰略空間布局規劃，優化城市區域功能結構，最大限度地發揮城市整體功能。要以建設區域性國際經濟、商貿、信息、金融、交通、科技、文化中心為目標，按照北躍、南拓、中興、強縣的戰略規劃，在空間布局上做到北躍西展，南拓東優，中興外聯，一江居中，兩岸繁榮，兩城形成功能分區明確、基礎設施完備、交通網絡便捷、風貌特色突出的競相發展格局。要完善產業區發展規劃，進一步做好城市物流倉儲區、行政辦公區和商業、金融、醫療、教育、文化、體育、會展等各類功能區規劃。要切實把塑造城市特色作為引領哈爾濱走向世界的重要競爭力之一，按照冰雪之境、異域之情、生態之城的建設理念，搞好特色景觀、風格建筑和遺產保護，打造具有中西合璧、異彩紛呈、千姿百態、個性鮮明的哈爾濱風格。大慶應按照“立足組團式格局、展示現代化水平、強調國際化特色、推進一體化發展”的原則，編制世界一流水準的城市規劃。城市規劃要突出全局性概念，充分考慮大慶未來發展在全省全國乃至全世界的地位作用，合理確定城市的發展規模和布局，給城市遠景發展留出空間，形成分工合理、功能互補的區劃結構。要立足于現代化國際化的標準，來規劃建設大慶的基礎設施，提升城市承載能力。要高水平規劃城市核心區，在目前東城、西城兩個主城區的基礎上，精心打造一個核心區。要規劃建設輻射區，把相對集中的采油區、煉化區和星羅棋布的城關鎮、小城鎮規劃好，使之相互聯通、融為一體，以提升現代化國際化大城市的功能。
吉炳軒強調，在城市規劃建設中，哈爾濱和大慶都要注意彰顯城市建筑風格和城市建筑文化品位。歐陸風情是哈爾濱所獨有的特色，但歐陸風情是上個世紀的現代化風格，哈爾濱要成為國際化大城市，就要趕上當今時代和未來發展現代化的步伐，搞出鮮明的現代化特色來。未來大慶的城市風格應當是樸實端莊、清新靚麗、典雅現代、簡潔大方，做到工業文明與生態文明和諧共存，構筑起現代、優美、活力、豪邁的城市形象。哈爾濱和大慶在城建規劃中，都要注意體現一個“特”字，建設帶有時代特色的標志性建筑。要注意突出一個“動”字，無論是樓盤組合、還是單體建筑，都要有些開拓元素、進取符號、律動韻味。要注意彰顯一個“活”字，做好水、草這兩篇文章，形成綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁的靚麗城市形態。要注意展示一個“新”字，把創新貫穿于城市規劃建設的過程之中，使整個建筑同“碧水、藍天、白云、綠地、冬雪”等環境色彩交相輝映。
吉炳軒語重心長地說，哈爾濱、大慶擁有建設現代化國際化大城市的良好基礎，也面臨著難得的發展機遇，希望大家要切實增強使命感、責任感和緊迫感，提高認識、形成共識，凝心聚力、奮發進取，積極推動現代化國際化大城市建設。哈爾濱要緊緊抓住新一輪加快城市發展的大好機遇，保持近一個時期快速發展的好勢頭，不動搖、不懈怠、不折騰，咬緊牙關、奮力開拓，逆水而進、直擊中流，來建設現代化國際化大城市，為城市發展注入新的動力和活力，使哈爾濱崛起的宏偉目標和美好愿景早日實現。大慶作為共和國的驕子，伴隨著社會主義現代化建設，走過了不平凡的發展歷程，成為全國工業戰線的一面旗幟。我們把大慶建設成為現代化國際化大城市，將有力證明中國共產黨有能力使一個資源型城市保持長久繁榮，為中國特色社會主義增光添彩，顯示出社會主義制度的無比優越。他希望，哈爾濱、大慶市委市政府以科學發展的理念，積極適應城市未來發展趨勢，通過聘請專家指導、舉辦高層論壇、匯集民智民意，科學制定發展規劃，確定目標定位，明確總體布局，嚴格依法抓好規劃實施，努力使城市規劃成為推動哈爾濱、大慶建設現代化國際化大城市的重要手段。特別要在規劃城市發展時深入研究產業發展問題，注重在城市建設中更多注入文化元素，加快完善城市基礎設施和公共服務設施，著力提升城市管理的科學化、法制化、信息化和精細化水平。
吉炳軒要求，哈爾濱、大慶市委市政府要進一步建立健全城市發展共同責任機制，切實做到統一思想、統一認識、統一部署、統一行動。哈爾濱要按照建設現代化國際化大城市的要求，鼓足勇氣、矢志不移地干下去，抓緊組織實施，全力開發建設，堅決干成、干好，干得實實在在，干得漂漂亮亮。大慶市委市政府要堅持把保原油生產、保油田職工生活作為最為重要的任務，為大慶油田的生產發展提供最為有力的支持保障。大慶油田也要站在戰略的高度，把大慶市的現代化國際化大城市建設作為大慶油田可持續發展、永續發展的戰略舉措，積極履行央企的社會責任，大力支持地方發展建設，攜手市委市政府和全市人民共同建設現代化國際化的新大慶。省直有關部門要加大對哈爾濱、大慶的幫扶力度，新聞媒體要大力宣傳建設現代化國際化大城市的重大意義，積極引導廣大人民群眾和社會各界參與城市規劃、建設與管理，形成城市共建共享的強大合力。
省直有關部門主要負責同志，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市分管負責同志和相關部門主要負責同志參加會議。
來源：黑龍江日報 編輯：許銀娟
