突破信息壁壘 提供全國(guó)“居住證范本”

大慶加強(qiáng)“推居”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，理順?lè)?wù)管理體制。由公安機(jī)關(guān)牽頭抓總，大慶市委常委、副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)曹力偉不定期組織發(fā)改、教育、民政、司法、工商、稅務(wù)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確“居住證”持有人的權(quán)利和待遇，各部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)、積極落實(shí)。

大慶市政府出資600多萬(wàn)元，在全市范圍內(nèi)建設(shè)了50個(gè)居住證信息采集室和1個(gè)居住證制作所，為開(kāi)展居住證服務(wù)管理提供保障，最大程度方便了流動(dòng)人口。市公安局應(yīng)用部門(mén)和科技部門(mén)大膽創(chuàng)新，突破諸多信息壁壘和科技難關(guān)，首創(chuàng)采集十指指紋信息和DNA信息制作居住證，科技含量全國(guó)最高，成為我國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“大慶居住證范本”。

信息采集是“推居”工作的基礎(chǔ)。居住證在技術(shù)上可以容納持有人的各種信息，為此，大慶社區(qū)民警深入社區(qū)、街道和農(nóng)村，向流動(dòng)人口宣傳廢止《暫住證》和實(shí)施《大慶市居住證》的重要意義。對(duì)流動(dòng)人口信息逐人核對(duì)，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。同時(shí)，整合相關(guān)政府職能部門(mén)擁有的信息和通信、醫(yī)院、銀行等社會(huì)信息，整體融入居住證中，提高了服務(wù)管理水平。

截至8月中旬，大慶市已錄入外來(lái)經(jīng)商務(wù)工的流動(dòng)人口信息32.2萬(wàn)份，采集指紋信息17.6萬(wàn)條、DNA信息12.3萬(wàn)條，其中17.9萬(wàn)人辦理了居住證，最多的一天辦了4000張，辦證人數(shù)占應(yīng)辦證人數(shù)的77.3%。先后為持有《大慶市居住證》并符合落戶條件的334人辦理了落戶手續(xù)。

“推居”強(qiáng)化人口動(dòng)態(tài)管控

“推居”也是提升“平安大慶”的過(guò)程。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息和公安專用信息采集力度，有效強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，有力震懾流動(dòng)人口中的不法分子。一張張居住證，衍生出一張張“平安符”。

“八類(lèi)”案件明顯下降。今年上半年，全市立命案同比下降29.6%；“八類(lèi)”案件立案數(shù)量同比下降15.7%，辦理居住證較多的高新區(qū)分局、東湖分局分別同比下降40%、37.5%。

居民區(qū)可控案件明顯下降。今年上半年，全市共立居民區(qū)可控案件422起，同比下降10.8%，發(fā)案呈明顯下降趨勢(shì)。辦理居住證較多的分局，下降程度更高。

流動(dòng)人口犯罪明顯下降。今年上半年，全市公安機(jī)關(guān)抓獲的刑事作案成員中，流動(dòng)人口違法犯罪率同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。辦理居住證較多的乘風(fēng)分局，流動(dòng)人口違法犯罪率同比下降了63.2%。

社區(qū)基礎(chǔ)工作水平明顯提高。基礎(chǔ)性、源頭性信息采集“應(yīng)采盡采，應(yīng)錄盡錄”，流動(dòng)人口管控實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)登記”轉(zhuǎn)變。打造了各職能部門(mén)互通互聯(lián)、信息共享的流動(dòng)人口綜合管理信息平臺(tái)，群眾安全感和滿意度顯著提升。

大慶市公安局國(guó)保支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)何偉平告訴記者，“推居”工作至今，根據(jù)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋信息和DNA信息，許多案件都一舉鎖定嫌疑人，直接破案。

大慶市“推居”工作受到各界矚目。副省長(zhǎng)孫永波專題調(diào)研，對(duì)大慶高起點(diǎn)謀劃、高站位運(yùn)作以及首創(chuàng)精神和前瞻意識(shí)給予充分肯定。去年年末，省委書(shū)記吉炳軒親臨辦證現(xiàn)場(chǎng)視察，對(duì)大慶“推居”工作給予高度評(píng)價(jià)。