“擔保額105億元，提前一年實現(xiàn)打造百億平臺的目標。”2012年12月31日，看著面前的這份成績單，哈爾濱市企業(yè)信用融資擔保服務中心主任王莉深深地舒了一口氣。作為哈爾濱市產業(yè)支援體系建設的重要一環(huán)和助推實體經濟發(fā)展的重要平臺，企信擔保中心的這份成績單意味著更多的中小微企業(yè)度過了資金鏈面臨斷裂的困難期，在新鮮血液的注入下步入良性發(fā)展的軌道。

在經濟穩(wěn)增長的巨大壓力下，哈爾濱市毅然做出“整合擔保資源、打造百億平臺”的決定，其目的就是讓政府公共資源普惠企業(yè)，讓實體經濟在公平的政府扶持環(huán)境下健康發(fā)展

時間回到2012年7月。此時哈爾濱工業(yè)經濟面臨著穩(wěn)增長的巨大壓力，中小微企業(yè)的融資環(huán)境也愈發(fā)艱難。新形勢下，哈爾濱市委市政府毅然做出決定：將共同隸屬于哈爾濱市工信委的哈爾濱市企業(yè)信用擔保中心、哈爾濱市民營企業(yè)擔保中心、哈爾濱市企業(yè)服務中心三家事業(yè)單位實施整合，組建成立了哈爾濱市企業(yè)信用融資擔保服務中心，市政府在財力緊張的情況下，籌措4.5億元資金注入擔保中心，使其注冊資本金達到12億元。

“擔保業(yè)是連接銀行和中小微企業(yè)的橋梁，做大做強擔保業(yè)，是促進中小微企業(yè)發(fā)展的具體舉措。”哈爾濱市工業(yè)和信息化委員會主任智大勇說，“中小微企業(yè)由于其缺乏有效的貸款抵押物品，在銀行機構很難貸到款，可以說是處在融資鏈條的斷裂帶，我們政府所要做的就是要營造更好的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在公共服務上普惠中小微企業(yè)，讓他們在公平的政府扶持環(huán)境下，順利實現(xiàn)與銀行機構對接。”

那么，12億意味著什么？“提高了我們的擔保能力，擴大在銀行的授信規(guī)模，簡單地說，就是更有能力滿足企業(yè)在不斷擴大生產規(guī)模過程中日益增長的資金需求。”王莉這樣告訴記者。據介紹，整合后的企信擔保中心，對單戶企業(yè)的擔保額可以由原來的3000萬元提高至1.2億元，而且金融機構擴大了對擔保中心的授信規(guī)模。整合后，17家合作銀行紛紛提高了擔保資金放大倍數，其中，哈爾濱銀行25倍，龍江銀行、中國銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、營口銀行20倍。同時，凡經哈爾濱市企業(yè)信用融資擔保服務中心擔保的項目，銀行貸款利率下降10%～20%不等，大大減輕了企業(yè)負擔。

一邊是處于高速發(fā)展卻貸不到款的中小微企業(yè)，一邊是因政策限制而放不出貸的銀行。在解決這對矛盾時，企信擔保中心積極創(chuàng)新?lián)．a品，用有限資金撬動資本市場巨大“雪球”

從創(chuàng)建以來，企信擔保中心先后創(chuàng)新開展了小微企業(yè)擔保、保速貸、打包擔保、產業(yè)鏈擔保等15項擔保品種，為企業(yè)撬動了百億元的融資規(guī)模。

哈爾濱交聯(lián)電力電纜制造有限公司是坐落于哈爾濱市道里區(qū)新榆開發(fā)區(qū)的一家專門生產塑料絕緣電力電纜的企業(yè)，因受國際市場沖擊資金鏈幾度斷裂。為了融資，跑遍了哈爾濱大大小小十余家銀行，只因集體土地無一不是吃了閉門羹。“2010年找到擔保中心的時候，只是抱著試試看的心態(tài)，沒想到很快就貸到了款，為企業(yè)解了燃眉之急。”該公司董事長范鑫告訴記者，“擔保中心就像一個老中醫(yī)，為企業(yè)號脈、想辦法，面臨集體土地無法抵押的難題，他們采取結合應收賬款、存貨、個人連帶責任等其他反擔保方式，創(chuàng)新性地為我們融資2500萬元。”這2500萬元對交聯(lián)電力可謂是雪中送炭，企業(yè)由此駛入良性發(fā)展的軌道，每年銷售額都以20%的速度遞增，2011年達到2.6億元。

哈爾濱上洋包裝有限責任公司副董事長郝秀英見到記者時激動地說，“現(xiàn)在我們有了國有土地證了，馬上就有房產證了，可以直接從銀行貸款，這多虧了擔保中心的扶持。”原來，在企業(yè)流動資金出現(xiàn)困難時，擔保中心將其油墨過濾器等4項專利權納入反擔保措施，為其擔保1000萬元，使企業(yè)及時得到助保金貸款，經營形勢迅速好轉。去年，該公司投資6000萬元，在王崗鎮(zhèn)東路建設了占地3萬平方米的新廠房，擔保中心又采取在建工程擔保的創(chuàng)新方法，幫企業(yè)擔保貸款1600萬元。企業(yè)上了三條生產線，引進國外先進設備，明年產值將實現(xiàn)翻番。

在企信擔保中心扶持下發(fā)展壯大的中小微企業(yè)還有很多。截至目前，該中心共為哈市1103戶中小微企業(yè)提供貸款擔保105億元，使賓西牛業(yè)、秋林里道斯、松江電爐等一大批企業(yè)銷售收入、利潤、吸納就業(yè)實現(xiàn)大幅增長，日益成為活躍市場的骨干力量。

從幫助一家企業(yè)到撬動整個產業(yè)的發(fā)展，擔保中心重點向升級改造傳統(tǒng)產業(yè)、延伸產業(yè)鏈條、提高科技含量和附加值的企業(yè)傾斜，推動全市經濟結構調整優(yōu)化升級

“擔保中心把推進結構調整、轉變發(fā)展方式，作為開展擔保業(yè)務的一條主線。目標市場定位于一方面幫助小微企業(yè)，助力孵化優(yōu)秀中小企業(yè)，一方面支持優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)及高新技術產業(yè)。”市工信委分管融資工作的副主任付潔苒這樣介紹。

樂辰科技公司作為服務外包企業(yè)，屬于輕資產類、缺少有效抵押資產，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到資金短缺難題。擔保中心創(chuàng)新推出了企業(yè)間互保、聯(lián)保、股權質押、應收賬款質押和法人（股東）承擔連帶經濟責任等一系列反擔保方式，為樂辰科技公司提供了1100萬元備用信用證敞口貸款擔保，從而保住了哈爾濱市迄今為止最大一筆、簽約額高達461萬美元的離岸軟件服務外包訂單。至今，企信中心已累計為30多戶軟件企業(yè)提供貸款擔保64筆，擔保額3.441億元，大力支持了融資能力薄弱的軟件企業(yè)開拓市場、提檔升級。解決了共友科技、蘭諾數碼、中軟計算機、中和科技等軟件企業(yè)的融資難題，有力助推了新興產業(yè)發(fā)展。

同時，擔保中心將業(yè)務延伸至各個區(qū)、縣（市），通過與當地政府的合作和對接，扶持有市場、有效益、有信用、有發(fā)展前景的企業(yè)做大做強。將擔保業(yè)務延伸至哈南工業(yè)新城、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、利民經濟開發(fā)區(qū)、賓西經濟技術開發(fā)區(qū)、道里新榆工業(yè)園區(qū)、雙城開發(fā)區(qū)、牛家開發(fā)區(qū)等各大園區(qū)，結合當地工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和布局，根據各園區(qū)共性問題，“一區(qū)一策”，統(tǒng)一解決融資難題。

作為政府出資的政策性擔保公司，企信擔保公司自覺承擔起加強全市信用擔保體系建設的重任，引領全市擔保機構服務實體經濟。其中企信擔保中心為商業(yè)性擔保機構哈爾濱市均信擔保股份有限公司增信，并為其提供再擔保服務，釋放其擔保資金使用空間，解決其擔保資金不足的難題。并與黑龍江鑫正擔保集團，東北再擔保哈爾濱公司合作，實現(xiàn)了“強強聯(lián)合、風險共擔”模式，在哈市擔保行業(yè)中起到引領作用。

站在百億擔保平臺上，企信擔保中心已開始醞釀實行投、保、貸、典一體化運作模式，其中，應急性融資以典當行放款為主，短期融資以小貸公司放款為主，中期融資以擔保和投資為主，長期融資則以集合票據或集合債券為主，從而不斷拓展為中小微企業(yè)擔保服務的外延與內涵，向打造鏈條式融資平臺邁進。