北網1月22日訊(哈爾濱日報 初霞 尹明 陰祖峰 張焱 東北網記者張雋珊)“這回我可不能再讓出麥克風了?！?2日，在政協(xié)委員與市長協(xié)商對話會上重新“搶回”麥克風的董惠江委員說。上午9時，市領導宋希斌、聶云凌、曲磊、叢科明、張顯友、魏偉、任銳忱、張萬平、賈劍濤、劉奇走進友誼會堂，與70余名政協(xié)委員面對面交流。因為話題開放、直面熱點，委員即席提問競爭激烈，每每出現(xiàn)十幾人同時舉手“搶麥”的火爆場面，會場熱度持續(xù)爆表。

哈爾濱市長宋希斌對話政協(xié)委員。東北網記者 張雋珊 攝

哈爾濱市長宋希斌對話政協(xié)委員。東北網記者 張雋珊 攝

市政協(xié)主席姜明主持對話會。副主席張桂華、葛喜東、張鄭嬰、解應龍、紀效民、唐春發(fā)、李志恒、楊曉萍參加對話會。

協(xié)商對話會是兩會“重頭戲”。今年，對話不預設題目、不指定發(fā)言人、不“照本宣科”。委員提問直言不諱、市領導回答不避矛盾，直言、回應、交鋒，會場上屢屢出現(xiàn)委員們同時舉手發(fā)問的“激烈”場面。“這個問題我先來回答”，宋希斌更是四次插話，“搶答”委員提問。

會議期間，不僅有舉手“搶麥”的委員，欒梅等7名委員甚至悄悄給主持會議的姜明“遞條子”，要求為提問“開后門”。

在兩個半小時里，委員們共“拋”出12個問題，涉及綠色產業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、秸稈處理、食品安全等多個方面，市領導們都一一詳細作答。務實、民主、開放的會議，讓最后發(fā)言的劉元興委員情不自禁地說：“要為政府點個贊！”

“感謝大家對哈爾濱的熱愛，感謝大家用心為推動家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策。”宋希斌說，委員們認真履職的責任心令人感動，會后，政府和相關部門將認真梳理這些意見建議，吸納進政府今后的工作中。同時，對委員提出的每一個問題，都會給出解決的時間表，“給出負責任、實事求是的答復”。

“我現(xiàn)在還能看到，有些沒得到提問機會的委員失望的眼神”，對話會結束時，姜明的話引起場內一陣會心的笑聲。他說，市政協(xié)將不斷創(chuàng)新協(xié)商機制，為委員搭建與政府領導經常性溝通對話的平臺。

附：政協(xié)委員與市長協(xié)商對話會實錄

【關鍵詞】秸稈焚燒

解決秸稈“出口問題”根上治霾

【問：劉璐委員】近年來，治理霧霾成為市民普遍關注的熱點問題。其中，野外焚燒秸稈是造成霧霾的主要成因之一。但農民焚燒秸稈一時很難杜絕，秸稈綜合利用才是長遠之計。請問市政府在解決這一問題上有何打算？

【答：市委副書記、市長宋希斌】秸稈綜合利用中的難題是收集問題，如何解決秸稈綜合利用“最后一公里”難題，政府一直在努力。政府一直在調查秸稈收集資金究竟該補貼到哪個環(huán)節(jié)，才能更好更高效地解決秸稈回收問題。但就算千難萬難，政府也要下大力氣解決秸稈綜合利用“最后一公里”難題。

【答：副市長張萬平】2014年，哈市嚴格大氣污染排放管控，大力開展煙塵、秸稈焚燒、機動車尾氣等專項治理行動，取得顯著成效。今年，哈市將集中整治大氣污染，著力抓好秸稈固化燃料加工和原料收儲基地建設，重點幫助農民解決秸稈的“出口問題”，在秸稈綜合利用上下功夫。

哈市將加大秸稈還田的政策支持力度，增加農業(yè)機械配備的支持力度，并給予適當資金補貼；以養(yǎng)殖業(yè)為重點，加大對青貯、黃貯飼料加工企業(yè)的建設力度；推進秸稈能源化、工業(yè)原料化建設進程，支持新建、擴建生物質發(fā)電項目，引進以秸稈為原材料的新型建材企業(yè)等。進一步推進秸稈收集、貯藏、運輸渠道建設，不斷提高哈市秸稈綜合利用水平，減少因秸稈焚燒引起的大氣污染。

【背景】據(jù)悉，每年哈市收集秸稈1690萬噸，但實際還田、綜合利用的數(shù)量不足800萬噸。大量秸稈在農田被焚燒，不僅導致空氣污染，而且造成資源浪費。

【關鍵詞】行政問責

重點整治不作為慢作為

【問：董惠江委員】哈市自實施行政問責規(guī)定以來效果如何，還存在哪些問題需要解決，哪些難題需要改進，今后如何確保規(guī)定更好地落實？

【答：市委常委、副市長劉奇】2012年以來，哈市先后出臺了“規(guī)范涉企行政執(zhí)法人員規(guī)定”、“行政執(zhí)法人員六項禁令”等政策，至今共開展問責案件536件，問責957人。

開展行政問責以來，哈市全部取消了57個自設行政審批項目、推行了企業(yè)審批“一表制”，工商執(zhí)照實行“先照后證”，行政許可審批由前置變成后置。同時，投資環(huán)境明顯改善，3年來，我市累計開工2000萬以上項目1952個，投入資金3421億元。企業(yè)滿意度明顯提升，2012年，在第一次企業(yè)對執(zhí)法情況滿意度測評時，基本滿意率是76%。至2014年，平均滿意率上升到91%。現(xiàn)在，勒拿卡要的少了，但不作為現(xiàn)象依然存在；門難進、臉難看、話難聽的現(xiàn)象少了，但慢作為現(xiàn)象依然存在；政府個別部門習慣于指揮、指示，服務意識還有待加強。

政風建設永遠在路上。下一步，要標本兼治，著力解決企業(yè)反映強烈的問題；要規(guī)范中介機構，嚴格行政監(jiān)管，強化行業(yè)自律，明確審批標準；轉變政府職能，進一步提高行政效能，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。