東北網1月22日訊(黑龍江日報記者 賈輝 常春暉 東北網記者 印蕾王春穎)根據中央要求，省委22日采取召開常委擴大會議的方式，對各市(地)委、省直管縣(市)委書記抓基層黨建工作進行述職評議。省委書記王憲魁主持會議并作點評，提出明確要求，他強調，各級黨委(黨組)要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于全面從嚴治黨講話精神，牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，從嚴落實基層黨建工作責任，擴大黨的組織和工作覆蓋，強化基層黨組織政治功能，加強帶頭人隊伍建設，提高聯系服務群眾能力，強化基層工作保障，扎實做好抓基層、打基礎工作，不斷開創全省基層黨建工作新局面。

會議現場。東北網記者 王春穎 攝

王憲魁作講話。東北網記者 王春穎 攝

中組部部務委員、全國基層辦主任吳玉良對會議進行監督指導，并作集中點評講話。省領導陸昊、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊汭、陳海波、楊東奇、李海濤出席會議。13個市(地)和省直管縣(市)委書記就履行抓基層黨建工作第一責任人職責情況、存在的突出問題和薄弱環節、下一步工作思路措施等作了述職。

在認真聽取各市(地)委、省直管縣(市)委書記抓基層黨建工作述職后，王憲魁指出，基礎牢則政權穩，基層治則天下安。加強基層黨組織建設，是貫徹從嚴治黨的必然要求，是推進改革發展穩定的迫切需要，也是提高黨建工作整體水平的關鍵所在。我省基層黨組織建設總體是好的，但也存在農村基層干部年齡老化嚴重、后繼乏人，組織生活不規范、民主管理混亂，基礎保障水平較低，從嚴管黨治黨責任沒有落實到位等問題，需要在今后工作中認真解決。

就貫徹落實全面推進從嚴治黨、加強基層黨組織建設，王憲魁強調，要從嚴落實基層黨建工作責任。加強基層黨組織建設，是從嚴治黨的關鍵所在。各級黨委(黨組)要堅決落實主體責任，省委組織部要抓好市(地)委黨建責任制考核，黨委書記要嚴格落實第一責任人責任，領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，各單位各部門要主動落實協同推進責任，形成齊抓共管的工作格局。今后考核黨委抓基層黨建工作，不僅要看常委會記錄，還要看主要領導干部調研和解決突出問題情況。要完善基層黨建工作專項督導、巡視工作制度，對履行職責不到位、抓基層黨建不力的進行約談問責。

王憲魁強調，要進一步擴大黨的組織和工作覆蓋。抓好基層黨建，首先要抓好基層建黨，做到凡有群眾的地方，都有黨的組織和黨組織的服務。要抓好新型農業經營主體黨建工作，發揮好黨組織在農業生產經營中的引領作用。抓好城市社區黨建工作，加快在樓宇、小區、工業園區、商貿市場等建立黨組織。抓好非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，做到“有形”覆蓋和“有效”覆蓋相統一。抓好流動人員黨建工作，增強流動黨員自我教育、自我管理、自我服務能力。

王憲魁強調，要加強基層組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看“頭羊”。要把選優配強基層黨組織書記作為一項突出任務，吸引更多優秀人才聚集到基層黨組織帶頭人隊伍中來。抓好村“兩委”換屆工作，加強村“兩委”班子特別是黨組織書記隊伍建設。各地村干部年齡老化問題比較普遍，要建立退出機制，通過群眾評議、任期考核等方式進行調整。抓好基層組織后備隊伍建設，推動基層黨組織實現長遠發展。抓好基層黨組織書記培訓，確保村、社區黨組織書記培訓全覆蓋。建立干部在基層一線鍛煉成長、基層優秀干部優先提拔重用的工作機制，增強基層工作崗位吸引力。

王憲魁強調，要強化基層黨組織的政治功能。嚴格組織生活是黨員干部錘煉黨性的基礎環節，也是黨組織增強凝聚力戰斗力的重要保證。要鞏固運用好教育實踐活動成果，建立健全黨內組織生活的長效機制，堅決糾正隨意化、平淡化、庸俗化、形式化傾向。加強基層黨組織規范化建設，嚴格執行黨內政治生活準則和黨內各項規定，使每個黨員都在黨組織的嚴格管理、嚴格監督之下。創新黨組織活動方式，研究解決黨員群眾關心的實際問題，增強黨內生活的吸引力。各級黨員領導干部要帶頭參加雙重組織生活，自覺接受黨內外群眾監督。

王憲魁強調，要提高聯系服務群眾能力。堅持黨的群眾路線、為群眾辦實事是基層黨組織的應盡職責。要扎實推進基層服務型黨組織建設，打通聯系服務群眾“最后一公里”。繼續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，認真落實軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃，今年重點整治基層黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出、基礎保障薄弱等突出問題。每個整頓對象都要確定一名縣處級以上干部掛點包保、一個縣直部門結對幫扶、一個工作組專項整治，把責任壓緊壓實，不轉化不能脫鉤。改進聯系群眾方式方法，創新開展各類活動，切實解決黨員干部聯系群眾不廣泛、不緊密、不深入問題。加強縣鄉村服務中心(站點)建設，努力為群眾提供優質高效服務。推進基層治理法治化，教育和引導基層干部增強法治觀念、堅持依法辦事。

王憲魁指出，基層工作很辛苦，解決好保障問題十分重要。要重視基層、關心基層、支持基層，把更多資源和服務投向基層。有關部門要研究制定具體政策，落實基層黨組織活動經費，落實社區黨組織服務群眾專項經費，提高村級組織運轉經費標準，解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力為群眾服務的問題。把教育實踐活動騰退出來的辦公場所向農村、社區傾斜，解決活動場所不達標、配套設施不健全、服務功能不完善問題。推行基層事務準入制度，建立“權隨責走、費隨事轉”機制，切實為基層減壓減負。真情關懷、真心關愛、真誠幫助基層干部，激勵廣大基層干部以更大熱情、更足勁頭做好工作。

吳玉良在點評講話時強調，黑龍江省委對基層黨建工作高度重視。主要領導帶頭落實基層黨建工作責任制，集中整頓，增強功能;增加投入、加強保障；聯系群眾、有效服務。特別是這次述職評議會，既交流了經驗、展示了亮點，也查找了問題、看到了不足；既謀劃了思路、作出了安排，也明確了責任、傳導了壓力。同時，也指出了我省黨建工作的差距和不足，對今后不斷提升全省基層黨建工作水平，提出意見和要求。他希望我省要站在新的起點，以更高境界和標準謀劃推動基層黨建工作。要強化主業意識，以從嚴從實的要求履行基層黨建職責。要堅持聚焦用力，以更大的決心力度抓好村和社區這個重點。要強化教育管理，以更嚴格的舉措加強黨員隊伍建設。要加大投入力度，以更有力的保障確保基層黨組織有資源有能力為群眾服務。

會議結束時，與會人員對各市(地)委、省直管縣(市)委書記抓基層黨建工作進行了測評。

中央組織部有關同志，省委黨的建設領導小組和省委巡回督導組成員，省有關部門主要負責同志，部分黨代表、人大代表、政協委員，各市(地)委、省直管縣(市)委組織部長參加會議。