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近幾年勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強(qiáng)

漲工資，給誰(shuí)漲，誰(shuí)給漲，怎么漲

剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”獨(dú)立成章，這在五年計(jì)劃及規(guī)劃中尚屬首次，綱要同時(shí)提出了“城鎮(zhèn)居民人均收入每年增長(zhǎng)7%以上”的預(yù)期指標(biāo)，增幅高于“十一五”規(guī)劃所確定的5%。

對(duì)普通勞動(dòng)者而言，收入主要來(lái)自工資。近幾年勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強(qiáng)。漲工資，給誰(shuí)漲、誰(shuí)給漲、怎么漲？人們?cè)陉P(guān)注。

①漲工資，給誰(shuí)漲——

重點(diǎn)保障中低收入者，最低工資每年漲13%以上，5年后有望“倍增”

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、國(guó)家更加注重改善民生，“十二五”規(guī)劃綱要讓多數(shù)勞動(dòng)者相信“未來(lái)幾年，工資肯定會(huì)增長(zhǎng)”。

但工資究竟能漲多少、誰(shuí)會(huì)從中真正受益，許多人心中沒(méi)底。

“就算一年漲10%，人家月薪2萬(wàn)元的，一漲就多出2000元，我這月薪2000多元的，只是200多元，沒(méi)什么意義。”鄭桐在北京一家網(wǎng)站上班一年多，他知道只要努力工作肯定會(huì)加薪，但基數(shù)太低，恐怕還是當(dāng)“蟻?zhàn)濉薄?/p>

在出版社工作的溫女士直言對(duì)“平均漲幅”沒(méi)感覺(jué)。單位近幾年效益一般，“5年前我的月收入就有6000多元，現(xiàn)在還是這個(gè)數(shù)。我看統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，職工工資漲幅每年都在10%左右，看來(lái)是沒(méi)統(tǒng)計(jì)到我們吧！”

不論是國(guó)家的規(guī)劃目標(biāo)，還是每年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都采用“平均”的概念。在職工工資總體增長(zhǎng)的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動(dòng)者之間，收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長(zhǎng)往往會(huì)拉高“平均數(shù)”，從而掩蓋另一部分職工工資增長(zhǎng)緩慢、工資水平相對(duì)較低的情況。因此，未來(lái)幾年，哪部分群體的工資增長(zhǎng)步伐會(huì)邁得更大，哪部分群體更應(yīng)該漲工資，更值得關(guān)注。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，未來(lái)幾年，我國(guó)職工工資普遍上漲是必然趨勢(shì)，但不同的群體肯定有差別，應(yīng)當(dāng)特別注意在普漲的前提下追求公平，抓住重點(diǎn)。

總體上講，漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。人社部勞動(dòng)工資研究所根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析顯示，當(dāng)前工資偏低的職工主要有四類。一是勞動(dòng)密集型行業(yè)職工工資水平較低。目前，我國(guó)制造業(yè)平均工資相當(dāng)于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%，其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營(yíng)企業(yè)職工工資水平較低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，僅相當(dāng)于非私營(yíng)單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長(zhǎng)慢、水平低，低工資職工比例較大。此外，基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員的工資也偏低。

“漲工資，應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、信息以及行政等多種手段，促使這部分人群工資合理較快增長(zhǎng)。”蘇海南表示。

與此同時(shí)，國(guó)家也要鼓勵(lì)漲工資向各類用人單位的骨干員工傾斜，向科研人員、技術(shù)人員、高技能工人等傾斜，這會(huì)提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快做大“蛋糕”。即使這部分人群工資本身不低，也要堅(jiān)持這個(gè)方向。

某些行業(yè)則可以少加薪或緩加薪，比如工資水平已經(jīng)比較高的電信、電力、金融等帶有壟斷色彩的行業(yè)。在這些行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)在于調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系。

“十二五”規(guī)劃綱要提出：“最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。”這意味著，低收入者在未來(lái)五年工資上漲有了“強(qiáng)制性”標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高10%，其中2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)暫停了提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，多數(shù)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄べY40%的水平，如廣州市剛剛將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1300元，全國(guó)最高，然而也只是當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%，如納入私營(yíng)企業(yè)員工等人員工資計(jì)算，也只有30%多。“十二五”期間如果每年增長(zhǎng)13%以上，以1000元為基數(shù)，連漲5年后將接近2000元，低工資的勞動(dòng)者會(huì)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的“五年倍增”。而提高到相當(dāng)于從業(yè)人員平均工資40%以上的目標(biāo)，也將縮小收入差距。

②漲工資，誰(shuí)給漲——

政府不能直接決定多數(shù)人的工資，呼吁企業(yè)提薪的同時(shí)應(yīng)給小企業(yè)減負(fù)

漲工資，誰(shuí)來(lái)給漲？一些職工擔(dān)心，國(guó)家提出要把大家收入漲上去的目標(biāo)，可如果老板就是不給漲工資怎么辦？

要把工資漲上去，存在一個(gè)由誰(shuí)來(lái)“埋單”的問(wèn)題。對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)單位員工，財(cái)政可以埋單。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況火紅，給職工漲工資不是難題，只要政府倡導(dǎo)，國(guó)企通常積極響應(yīng)，何況目前部分國(guó)企最擔(dān)心的是被指責(zé)職工工資過(guò)高。對(duì)于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，也有給職工漲工資的能力和空間。

目前，漲工資主要難在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)里的中小企業(yè)。利潤(rùn)微薄、特別在乎勞動(dòng)力成本的，是這類企業(yè)。工資整體水平比較低、最有必要提高工資的，也是這類企業(yè)。

有關(guān)部門曾在寧波等地做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在用工緊缺的情況下，如果職工月工資提高到2700—3000元，工人滿意度和穩(wěn)定性都會(huì)大大提高。這樣一個(gè)工資水平，當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)都表示能接受，甚至有的企業(yè)希望政府把最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，能夠壓制同行中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但大量的小企業(yè)則紛紛強(qiáng)調(diào)，如果提到這么高，恐怕就要關(guān)門了。而當(dāng)?shù)兀徽撌菑钠髽I(yè)數(shù)量還是吸納就業(yè)上講，都還是小企業(yè)占多數(shù)。