“四個先行”綜合提質

“現在的日子，跟以前相比確實是天翻地覆。”伍家崗區伍家鄉聯豐村村民胡興華感慨地說，他做夢也沒想到，種了大半輩子地，還能當上保安隊長，住上高樓房。

胡興華的兒子胡靜同樣親歷著這份巨變，他說：“城市發展給我們提供了一個發展的機會和平臺，徹底改變了我們的生活。”他抓住宜昌城市建設發展的商機，開了一家土石方公司，不僅自己富了，還帶動了村里70多人就業、致富。

今年，宜昌城東片區的三峽物流園、生物產業園和伍家崗工業園投資有150個億， 45個項目今年建成達產。項目未動，安置先行。今年城區計劃開工建設200萬平方米安置房。產業和城市快速發展，讓許多農民成為居民，過上了城里人一樣的生活。

建設現代化特大城市，必須要增強綜合服務能力，真正提升城市綜合品質，提高市民生活質量。

宜昌市長馬旭明說：“新規劃并啟動建設的宜昌新區在快速拓展過程中，必須做到四個先行－－路網先行、公建先行、安置先行、生態先行。”

以路網為例，宜昌新區將新建跨區、跨組團的城市環網快速路、BRT、慢行系統、綠道系統及微循環系統，豐富出行方式。

新區建設是宜昌建設現代化特大城市的突破口和重要載體。新區建成后，宜昌城市面積將擴大一倍，但是交通卻會更便捷、更省時。依托新區打造15分鐘市－區交通圈，30分鐘市－縣交通圈。從各區到新區中心，都可走快速路，一般15分鐘左右的車程可直達目的地。

宜昌新區還將高標準建設大型公共服務設施，形成與現代化特大城市相匹配的綜合服務體系。

創新理念建“新型大城”

創新是活力，是動力。宜昌規劃和啟動建設現代化特大城市以來，始終堅持不斷創新。

借鑒外地先進經驗，宜昌集思廣益，出臺創新城市管理體制機制等七方面的規范性文件，為建設現代化特大城市提供支撐。

宜昌成立新區規劃建設領導小組及新區推進辦公室，由市委、市政府直接協調解決新區建設過程中的重大問題。實行提前介入，并聯審批，特事特辦，限時辦結，從各方面集聚優惠政策，為新區建設營造一流的發展環境。

建設“大城”，錢從哪里來？宜昌人的回答是；著眼實際，創新思路，不等不靠，市場投入。

未來三年，包括宜昌新區在內的城市建設預計需投入2000億元。其中，需要政府主導投入到路網、生態等方面的資金約300億元，其它商貿、旅游、商住等綜合性開發都由社會投入。

通過前些年的苦心經營和實踐，宜昌已經積累了較為成熟的基礎設施投資、建設、營運和管理經驗。現在，對政府應主導的路網、生態等基礎設施投資還要進一步解放思想，放開手腳，創新辦法，從市場找資金。

今年以來，宜昌先后在北京、香港、武漢舉行集中招商引資活動。企業家們敏銳捕捉到特大城市建設的商機，南玻集團在宜昌投資近40億元的基礎上，今年又追加投資25億元，還有一批實力企業已與宜昌達成投資意向。

另外，面對“七山二丘一平”的地理形態，宜昌在新區建設中大膽探索，新招頻出，做到了保護優先、生態優先，高度集約、節約用地。

經湖北省政府批準的宜昌新區，規劃總面積220平方公里，建設用地105平方公里，保護用地達到115平方公里。

宜昌為保護山體、水體的自然特色，創新城市建設理念，在建設用地中，絕大部分是利用低丘緩坡，并且堅持節約集約和生態建設的理念，階梯開發，精細利用。

在城市土地開發中，統籌區域地形，合理確定路網線形及項目用地標高，避免大挖大填，力求土方平衡，營造高低起伏、彎曲連綿的生態城市景觀，構筑既現代化又特色化的“新型大城”。