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8月4日,武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心組織撰寫的《中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告2012》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告2012》”)發(fā)布會(huì)在武漢東湖賓館舉行。
《報(bào)告2012》是武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心承擔(dān)的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系列發(fā)展報(bào)告首批建設(shè)項(xiàng)目“中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告”的重要研究成果,由來自中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、暨南大學(xué)、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院等實(shí)際部門和高校的眾多專家與學(xué)者共同攻關(guān)完成。
武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄧大松介紹,《報(bào)告2012》以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為主題,總報(bào)告為“社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)及其管理”,系統(tǒng)地闡述了社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)的范疇與本質(zhì)、意義與功能、基本原則、流程與方法等基本理論問題,通過對(duì)國(guó)外典型國(guó)家的研究比較,總結(jié)了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示,并提出了全面提高我國(guó)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)管理水平的基本思路和具體措施。分項(xiàng)報(bào)告緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)管理”這一主題,按照“社會(huì)福利”、“社會(huì)救助”、“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)”、“青年就業(yè)”、“軍人社會(huì)保障”、“社會(huì)保障基金管理”等七個(gè)方面形成單獨(dú)的研究報(bào)告,重點(diǎn)研究中國(guó)社會(huì)保障體系下七個(gè)重要領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施。
《報(bào)告2012》研究團(tuán)隊(duì)由國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專家學(xué)者組建,團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施了多次廣泛的社會(huì)調(diào)研和專題調(diào)研,并在研究過程中,采取了定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法,提出了一系列重要的政策建議。如提出提高全民風(fēng)險(xiǎn)及防范意識(shí)、組建社會(huì)保障基金監(jiān)督管理委員會(huì)、建立社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、建立社會(huì)保險(xiǎn)精算制度等全面提高我國(guó)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)管理水平的建議;提出加快建立完善適度普惠型社會(huì)福利制度;提出構(gòu)建綜合型、公平性、多元化的社會(huì)救助制度;對(duì)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),提出要建立科學(xué)、正常的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)待機(jī)制,落實(shí)好“多繳多補(bǔ)”、“長(zhǎng)繳多補(bǔ)”的財(cái)政補(bǔ)助政策;組建醫(yī)療集團(tuán)以整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源;提出明確養(yǎng)老保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)的邊界,避免工傷保險(xiǎn)將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險(xiǎn);提出爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)軍人保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金的實(shí)賬劃撥,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益等。(記者 李博 通訊員 吳振華)
實(shí)習(xí)編輯 黃金錚