繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
除經濟增長為就業(yè)提供基本保障外，專家認為，中國政府高度重視就業(yè)問題，實施了更加積極的就業(yè)政策，也是新增就業(yè)創(chuàng)新高的重要原因。
張麗賓指出，兩年前，中國就已提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并且實施了一系列促進就業(yè)的各項政策，包括投資、財稅、金融、外貿、產業(yè)等政策。同時，中國還實行了更加積極的就業(yè)政策，比如，有鼓勵微小企業(yè)發(fā)展以吸納更多就業(yè)人員的政策，有給就業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼、提供公共就業(yè)服務的政策，對就業(yè)困難人員有援助政策，有使“零就業(yè)”家庭實現就業(yè)的政策。值得一提的是，我們還鼓勵創(chuàng)業(yè)，達到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的，這方面有對小額擔保貸款政府給予財政貼息的政策，有提供創(chuàng)業(yè)的培訓、服務的政策，有簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)的政策，還設立了幫助小企業(yè)的孵化器等。
為保持良好的就業(yè)形勢，張麗賓認為，今后還需要繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，中央政府對此已多次表態(tài)。
中共中央總書記胡錦濤最近強調，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實現社會就業(yè)更加充分。要求繼續(xù)貫徹勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，努力實現就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)結構進一步優(yōu)化、勞動者素質明顯提高、失業(yè)風險有效控制的目標。
就業(yè)結構性矛盾更加突出
展望今年就業(yè)形勢，專家們表示并不樂觀。張麗賓認為，今年城鎮(zhèn)有2400萬人需要就業(yè)，而目前的經濟增長只能拉動1000多萬人就業(yè)，所以今年就業(yè)總體形勢是勞動力供給總量壓力不減。
張麗賓還指出，今年就業(yè)結構性矛盾將更加突出，招工難就業(yè)難現象并存，也存在勞動者技能不能滿足企業(yè)發(fā)展新需要、新增就業(yè)崗位和新勞動力供給之間不匹配等問題。同時，國際形勢不明朗，外貿出口型企業(yè)受影響大，對就業(yè)的影響也將更加突出。
國泰君安宏觀分析師汪進認為，根據普查數據的結果，大概可以判斷出中國人口的增長和勞動力的增長還將持續(xù)，大概峰值5年左右才能達到。在這種情況下，就業(yè)壓力還是持續(xù)存在的，這個壓力可能有所放緩，在未來一段時間內解決勞動力就業(yè)應該還是一個主要的問題，中國面臨的整體就業(yè)困難和結構性失業(yè)兩種狀態(tài)并存還將會持續(xù)一段時間。
中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉指出，2012年，中國就業(yè)結構性的矛盾更加突出，“招工難，用工荒”不僅會繼續(xù)存在，程度也會加劇。
