中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》4月24日評(píng)論版頭條：上海大學(xué)生“零首付”創(chuàng)業(yè)政策在現(xiàn)實(shí)中遇到了尷尬。近日，有媒體對(duì)第一批六位參加“零首付”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生采訪后發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谀玫綘I(yíng)業(yè)執(zhí)照后，幾乎都遇到了辦不出銀行企業(yè)帳戶的問(wèn)題。
在金融危機(jī)陰影的籠罩下，社會(huì)就業(yè)矛盾日漸突出。政府出臺(tái)該項(xiàng)政策的初衷就是為了拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，為他們充分施展才華提供機(jī)遇。然而，要想讓這一利民政策真正奏效，相關(guān)部門還是應(yīng)當(dāng)事先做出通盤考慮，不能完全寄希望于讓商業(yè)銀行扮演政策救濟(jì)的角色。
今年大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。據(jù)報(bào)道，上海某高校往年1月份應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率就達(dá)100%，而截止到今年3月份，未敲定就業(yè)意向的畢業(yè)生仍占據(jù)30%，而有的大學(xué)今年就業(yè)率尚不及20%。事實(shí)上，打破就業(yè)僵局的有效途徑之一就是為經(jīng)濟(jì)活力放行，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻當(dāng)屬其中重要的方式。
然而，僅有良好的初衷仍是不夠，政策在實(shí)施過(guò)程中還需要合作方，特別是商業(yè)利益合作方的積極配合，否則政策難免會(huì)鏡中花、水中月。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，開(kāi)設(shè)企業(yè)帳戶仍然會(huì)遇到各種剛性障礙。例如，即便是要求最低的銀行也要求創(chuàng)業(yè)者必須在帳戶中存款2萬(wàn)元，并支付2、3千元的手續(xù)費(fèi)。這對(duì)于剛走出校門的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言，儼然成為橫亙?cè)趦?yōu)惠政策和他們之間的一道玻璃門。甚至有些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然已經(jīng)拿到第一筆業(yè)務(wù)，但由于沒(méi)有企業(yè)帳戶，對(duì)方資金無(wú)法劃轉(zhuǎn)，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)泡湯。
其實(shí)，銀行作為贏利性商業(yè)機(jī)構(gòu)，追求低風(fēng)險(xiǎn)、高收益本無(wú)可厚非。以銀行貸款評(píng)估體系而論，大學(xué)生初出茅廬、涉世未深，其開(kāi)辦企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力根本無(wú)從考證，再加上注冊(cè)資本偏低等因素，商業(yè)貸款大門難以向其敞開(kāi)。即便工商部門高調(diào)出臺(tái)了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但在缺乏實(shí)質(zhì)性政策風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的前提下，商業(yè)銀行本著自身商業(yè)利益考慮，確實(shí)很難做出積極的配合。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫看起來(lái)只關(guān)乎部分社會(huì)領(lǐng)域，但其實(shí)質(zhì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的折射體現(xiàn)。之前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在扶持政策下難以受惠的案例一直屢見(jiàn)不鮮。在成品油領(lǐng)域，商務(wù)部曾出臺(tái)《成品油市場(chǎng)管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開(kāi)放國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)此，非公企業(yè)本應(yīng)該可以堂而皇之地進(jìn)入該市場(chǎng)領(lǐng)域。但《辦法》同時(shí)要求，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，其油庫(kù)容積和注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到1萬(wàn)立方米和3000萬(wàn)元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)能夠達(dá)到這兩大限制標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)可謂是鳳毛麟角。顯然，現(xiàn)實(shí)的進(jìn)入高門檻幾乎把所有的民營(yíng)油企排斥在外。
金融危機(jī)之下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Σ辉賾?yīng)被忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)儲(chǔ)蓄高達(dá)24萬(wàn)億，這一規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府4萬(wàn)億投資規(guī)模。啟動(dòng)這些民間資金可以將錢引導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的部門，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。應(yīng)該看到的是，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能推動(dòng)市場(chǎng)多元化格局的成熟，而且其所帶來(lái)的鯰魚效應(yīng)也將會(huì)有效地提升市場(chǎng)活力。就以大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)而言，因其沒(méi)有思維框架制約反而極有可能成就輝煌事業(yè)。比爾·蓋茨和戴爾就是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型，一個(gè)是技術(shù)天才，一個(gè)是營(yíng)銷專家。盡管，復(fù)制二者的成就并非易事，但是至少能夠吸引大學(xué)生躍躍欲試，能夠在創(chuàng)新中釋放巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，同樣的也理應(yīng)成為為相關(guān)部門把扶持創(chuàng)業(yè)工作做好做實(shí)的激勵(lì)目標(biāo)。
其實(shí)借鑒海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行政部門不能只號(hào)召而不參與。通過(guò)行政部門主導(dǎo)，積極引入包括風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等社會(huì)多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，就足以讓商業(yè)銀行不再因忌憚全額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而卻步。更為重要的是，這樣的機(jī)制一個(gè)良性循環(huán)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的龐大市場(chǎng)創(chuàng)造力，一旦能夠批量成功，不僅能夠給地方稅收帶來(lái)回報(bào)，同樣也會(huì)為商業(yè)銀行和私募基金發(fā)掘長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)客戶奠定基礎(chǔ)。只是在當(dāng)下，要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的多方共贏，還需要踏踏實(shí)實(shí)把眼前的工作做好，再也不能讓積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策止于表面，流于形式。（作者馬紅漫為上海第一財(cái)經(jīng)頻道主持人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；
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張峰）
