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外需疲弱是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大因素

4月份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度基礎(chǔ)上繼續(xù)顯現(xiàn)積極變化,但最新出口數(shù)據(jù)表明,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,疲弱的外需仍是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷的最大因素。

4月份中國(guó)出口同比下降22.6%,降幅比上月加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但據(jù)海關(guān)總署分析,按工作日平均計(jì)算,4月份出口環(huán)比增長(zhǎng)6.9%,這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長(zhǎng)。

“出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng),并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),只說(shuō)明出口降幅在逐月收窄。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生解釋。

加工貿(mào)易占中國(guó)出口額一半以上。4月份,加工貿(mào)易進(jìn)口同比下降27.4%,這意味著未來(lái)3個(gè)至6個(gè)月加工貿(mào)易出口形勢(shì)仍不樂(lè)觀。機(jī)電產(chǎn)品占出口的六成。4月份,機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降22.2%,降幅比上月加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。

“中國(guó)出口形勢(shì)關(guān)鍵要看外部市場(chǎng)何時(shí)回暖。從目前情況看,估計(jì)上半年出口同比降幅會(huì)在20%左右。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)說(shuō)。

張小濟(jì)的判斷源自對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。近期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化勢(shì)頭出現(xiàn)了趨緩跡象,但歐美日經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)在底部振蕩一段時(shí)間,全球經(jīng)濟(jì)仍處于困難時(shí)期。

外部需求的持續(xù)萎縮,不斷加劇著中國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)的困難。4月份,中國(guó)工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降14.3%,降幅比上月擴(kuò)大。同期,主要工業(yè)產(chǎn)品中54.3%的產(chǎn)量比上月增速回落或降幅擴(kuò)大,其中多為高度依賴外部市場(chǎng)的產(chǎn)品。

外貿(mào)出口企業(yè)吸納了中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人就業(yè)。“這些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難,不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資,而且由此造成就業(yè)人數(shù)減少、居民收入下降,進(jìn)而對(duì)未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約。”張小濟(jì)分析。

圖表:我國(guó)前4個(gè)月累計(jì)貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)32.4% 新華社發(fā)

隨時(shí)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題努力鞏固好的苗頭

“保增長(zhǎng)”是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一方面要努力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展中好的苗頭,另一方面要注意隨時(shí)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題。

姚景源指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜,仍處于困難時(shí)期。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素,堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心;又要充分估計(jì)面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,落實(shí)好中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)處于回升態(tài)勢(shì)之中,但還不算恢復(fù)正常,而且國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響可能要比預(yù)料得更嚴(yán)重。”蔡志洲說(shuō),國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行近來(lái)又大幅調(diào)低了對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的增加能不能抵消外需的急劇縮減,是一道難題。

全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,增加了中國(guó)穩(wěn)定外需的困難。“流感疫情造成的心理恐慌,也有可能對(duì)外貿(mào)造成不利影響。”張燕生指出,對(duì)此也需要有所準(zhǔn)備。

張立群認(rèn)為,面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭中出現(xiàn)的一些新的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)密切觀察,及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)。

4月份以來(lái),擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃又出臺(tái)新舉措。4月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的八項(xiàng)措施;4月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī),原則通過(guò)《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》;5月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,并部署進(jìn)一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、面臨深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素沒有改變。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的一系列政策措施,密切觀察形勢(shì)變化并做好充分準(zhǔn)備,中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全能夠渡過(guò)難關(guān)并邁上新臺(tái)階。

編輯：肖亭 來(lái)源：新華網(wǎng)（記者劉錚、周英峰）