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中國日報網(wǎng)中國在線消息：溫家寶總理5日在政府工作報告中提出,2009年國民經(jīng)濟預(yù)期增長8%左右。這一數(shù)字已連續(xù)5年成為政府工作報告確定的預(yù)期增長指標。但與前幾年相比,今年提出8%左右的經(jīng)濟增長目標,在形勢背景、內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑等都非比尋常。出席全國兩會的全國人大代表、全國政協(xié)委員和一些專家學者對此進行了分析。

8%的變與不變

“在國際金融危機沖擊下,今年經(jīng)濟增長目標依然定在8%左右,顯示了政府應(yīng)對金融危機的決心和信心。”全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說。

從2003年至2007年,我國經(jīng)濟增速在兩位數(shù)平臺上一路上行,最終達到13%的高點。2008年以來,受國際金融危機沖擊,加之經(jīng)濟自身周期的內(nèi)在調(diào)整,我國經(jīng)濟增速明顯下滑,全年增長9%。

全國人大代表、東北財經(jīng)大學校長艾洪德認為,將今年經(jīng)濟增長目標設(shè)定在8%左右,是基于對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的務(wù)實考慮,防止增速下滑過快。

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說,在經(jīng)濟高位上行時設(shè)定8%左右的目標,是希望增速能適當回調(diào)、把更多的精力用于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;今年設(shè)定8%左右的目標,是為了進一步堅定信心、鼓舞干勁,繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

“堅定信心非常重要,因為一旦信心出現(xiàn)危機,那么消費者不消費、投資者不投資、生產(chǎn)者不生產(chǎn),就陷入惡性循環(huán)。”姚景源說。

“保持8%左右的速度是非常必要的。”楊慶育說,中國各種問題歸根到底要靠發(fā)展來解決,保持8%左右的增速,有利于穩(wěn)定社會預(yù)期、增強發(fā)展信心,有利于擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、保持社會穩(wěn)定。

具備現(xiàn)實基礎(chǔ)

許多代表、委員分析認為,今年實現(xiàn)8%左右增長目標具備現(xiàn)實基礎(chǔ)。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康認為,我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力依然強勁,長期向好的趨勢沒有改變。特別是,中國還有可用的相機抉擇的政策空間。

去年11月我國宣布4萬億元擴大內(nèi)需的投資計劃以來,已連續(xù)多次下調(diào)貸款利率,并先后出臺了裝備制造業(yè)、鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。近期種種跡象表明,國家密集出臺的政策措施有的已初步顯出效果,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開始出現(xiàn)了一定的向好苗頭。

全國政協(xié)委員、河北春蕾實業(yè)集團有限公司董事長劉玉芬告訴記者,邢臺年前關(guān)閉的一些企業(yè),在年后有的已經(jīng)陸續(xù)開工。“我們企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)酒精價格每噸上漲了10%。”

“在國家裝備制造業(yè)等調(diào)整振興規(guī)劃的刺激帶動下,我們區(qū)給風力發(fā)電設(shè)備做配件的企業(yè)訂單明顯增多。”全國人大代表、天津東麗區(qū)區(qū)委書記張有會說。

去年12月份,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.7%,增速比上月加快0.3個百分點。雖然幅度不大,但扭轉(zhuǎn)了此前幾個月每月兩三個百分點的連續(xù)下滑。其中,鋼鐵工業(yè)增加值由去年11月份的同比下降6.3%轉(zhuǎn)為12月份的增長0.1%。

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,雖然實現(xiàn)這一增長目標有一定難度,但是我們目前采取的措施和力度比較大。“如果國際經(jīng)濟環(huán)境沒有再大的振動,經(jīng)濟增長保持8%左右基本沒有問題。”