根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、有關(guān)法律和中央統(tǒng)一部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上進(jìn)行換屆，地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也陸續(xù)展開。其中，31個(gè)省區(qū)市各級(jí)黨委換屆工作到明年上半年全部結(jié)束。目前，7省區(qū)已基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。
為保證換屆風(fēng)清氣正，中央這次態(tài)度堅(jiān)決、措施嚴(yán)厲、防范嚴(yán)密，堪稱史無前例，比如，明確把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，并作出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定。同時(shí)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)密防范，就是要不給歪風(fēng)泛起的機(jī)會(huì)。
中央之所以如此重視換屆工作，原因主要有兩點(diǎn)，其一，這次換屆范圍極其廣泛，貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，既包括黨委、政府換屆，還包括人大、政協(xié)換屆，惟有編織嚴(yán)密的制度籬笆，才能有效遏制跑官要官、買官賣官現(xiàn)象;其二，用人腐敗是最大的腐敗，其影響之壞、危害之大，無論怎么形容都不過分，所謂“用對(duì)一個(gè)人，激勵(lì)一大片;用錯(cuò)一個(gè)人，打擊一大片。”保證換屆風(fēng)清氣正，既是推動(dòng)日后各項(xiàng)工作健康發(fā)展的必需，也是取信于民的關(guān)鍵所在。
但是，總有一些官員無財(cái)無德，偏偏權(quán)欲極重，為了再上層樓，便采取拉票賄選、跑官要官的方式，甚至干擾破壞換屆選舉工作。對(duì)這類官員嚴(yán)懲不貸，才能以儆效尤。
除了打擊跑官要官、買官者，還要打擊送官、賣官者。一些人之所以要跑官要官，是因?yàn)樗麄兩钚拧安慌懿凰停夭粍?dòng);只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用。”這些人還認(rèn)為，只要人找對(duì)了，錢花夠了，就一定能夠遂愿。事實(shí)上，放眼現(xiàn)實(shí)，一些時(shí)候確實(shí)如此。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，吉林省白山市原政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長李鐵成在擔(dān)任靖宇縣委書記期間，6年里將全縣500余名干部調(diào)整了840余人次，收受賄賂114萬余元，完全操控200多名科級(jí)干部的命運(yùn)，科局級(jí)干部幾乎無一人不向他行賄。從中可以看出，有人買官，有人賣官，兩者各取所需。還應(yīng)該看到的是，在一些地方，“一把手”在人事任免權(quán)上，確實(shí)具有一言九鼎的作用，甚至是“想管多少管多少，想管多深管多深”，只要“一把手”拿到了好處，點(diǎn)了頭，買官者就能如愿以償。其實(shí)，為了規(guī)范選人用人，我們并不缺少制度，既有《干部選拔任用條例》，還有《公務(wù)員法》，但這些法律法規(guī)在一些膨脹的“一把手”面前，失去了約束力。
在這種語境中，一些權(quán)欲者，不謀事，只謀人，眼睛向上，一門心思討好“一把手”等直接決定他們仕途的領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)就注重感情投資、金錢投資、政績投資。著名貪官王懷忠有一句話，“只要你能搞出政績，就算你能，你就能上，但關(guān)鍵不是讓老百姓看到政績，要讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績。”這話極其赤裸裸，道出了不少官員內(nèi)心的小算盤。
因此，要像打擊買官要官一樣，打擊賣官送官，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。遺憾的是，一些地方在查處買官賣官案件時(shí)，只嚴(yán)懲買官者，不嚴(yán)懲甚至不懲處賣官者。值得提及的是，這次中央明確表示，對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。措施如此得力，必能有效剎住買官賣官的不正之風(fēng)。
來源：人民網(wǎng) 編輯：馬原
