對話委員
我的初衷是“以業(yè)控人”
在普通百姓眼里，圍繞農(nóng)貿(mào)市場的關(guān)鍵詞是“環(huán)境”、“價(jià)格”這些直觀體驗(yàn)。而提案的政協(xié)委員鄒正方，卻給出了“以業(yè)控人”這樣深奧的詞匯。
在2011年北京兩會上提出農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)提案的政協(xié)委員鄒正方，是中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。近日他在自己的博客上貼出了當(dāng)時(shí)的提案全文：
“隨著北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和轉(zhuǎn)型的加快，以及人口調(diào)控的任務(wù)越來越艱巨，作為低端業(yè)態(tài)的農(nóng)貿(mào)市場退出北京市中心城區(qū)的必要性日益顯現(xiàn)出來。為了實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃提出的調(diào)控人口規(guī)模的目標(biāo)，我們建議在五環(huán)內(nèi)取締農(nóng)貿(mào)市場這種業(yè)態(tài)。我們認(rèn)為，考慮到超市等在北京市已有廣泛分布、超市的蔬菜水果等的價(jià)格與農(nóng)貿(mào)市場基本持平的情況，如果有效做好農(nóng)超對接，不會導(dǎo)致蔬菜、水果和肉禽蛋等價(jià)格的明顯上漲，對居民的生活不會產(chǎn)生不利影響。"
鄒正方委員當(dāng)時(shí)提案的目的很明確——“為了實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃提出的調(diào)控人口規(guī)模的目標(biāo)”。
在接受記者電話采訪時(shí)，鄒委員也表示，自己提案的初衷就是給“以業(yè)控人”找到具體的落實(shí)方法。
“以業(yè)控人”是指以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，來控制人口總量增長，也就是政府可以通過制定規(guī)劃來決定發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，市場再來決定產(chǎn)業(yè)中的崗位，個(gè)人再來決定自己的去留。“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”是“順義模式”的三個(gè)核心關(guān)鍵詞，而“順義模式”被稱為“有效控制人口規(guī)模的可廣泛推廣的措施”，已在順義區(qū)試點(diǎn)推行了7年。
2011年北京兩會，關(guān)鍵詞是“控制”，即人口調(diào)控和交通控制，“以業(yè)控人”被再次提出。
“大家都在說‘以業(yè)控人’，但沒有一些具體的方法，所以我們就想以農(nóng)貿(mào)市場為試點(diǎn)，提出了提案。”鄒委員說。
