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全國(guó)31個(gè)省市區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”已于近日全部公布，京滬浙增速全國(guó)倒數(shù)前三，西部地區(qū)增速普遍快于東部。快慢之間體現(xiàn)了什么樣的發(fā)展思路？經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了哪些可喜的成績(jī)？本報(bào)記者采訪了東部和西部的幾個(gè)省市區(qū)，梳理速度背后的科學(xué)發(fā)展脈絡(luò)。

東部慢了——

京滬浙GDP增速全國(guó)倒數(shù)前三

來自北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京GDP增長(zhǎng)8%，低于全國(guó)9.6%的平均增速，居各省區(qū)市之尾。

2011年上半年，上海市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9164.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)8.4%，低于全國(guó)的平均值9.6％，也低于上海去年的GDP增長(zhǎng)。

浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14654億元，同比增長(zhǎng)9.9%，而去年上半年浙江的GDP增速為13%，相比之下增速有所放緩。

放慢了該怎么看——

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加速

北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇輝介紹說，控車市、調(diào)樓市、首鋼退市——這三大調(diào)控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京與全國(guó)平均增幅的距離。因此，GDP增速放緩，排在最后一位，這是北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抉擇。北京市發(fā)改委主任張工表示，當(dāng)前，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，服務(wù)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征已經(jīng)形成。同時(shí)，作為一個(gè)特大型城市，在全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上要有更高的要求。這要求既要保持合理的增長(zhǎng)速度，又要理性地為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)留出空間。因此，北京堅(jiān)決放棄GDP掛帥。

上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華指出：“上海經(jīng)過20年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，而這種轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，更需要檢驗(yàn)，速度慢一點(diǎn)，最終是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)地好起來。”在上海“十二五”發(fā)展綱要中，首個(gè)目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。上半年數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了這種要求。

“以往‘低小散’的浙江經(jīng)濟(jì)印象，正往‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’的方向轉(zhuǎn)變。”浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王杰表示，9.9%的增速符合國(guó)家宏觀調(diào)控和浙江“十二五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。他介紹，上半年浙江全省生產(chǎn)總值中，二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為7600億元和6460億元，同比增長(zhǎng)10.1%和10.3%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加速。同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值5089億元，同比增長(zhǎng)12.1%，雖然輕、重工業(yè)增速較年初有所放緩，增加值分別增長(zhǎng)10.7%和13.1%，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增加值分別增長(zhǎng)14.6%和13.5%。浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任史晉川認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期下行之外，轉(zhuǎn)型升級(jí)最初的“陣痛”也是浙江GDP增速放緩的主要原因之一。面對(duì)資源短缺、銀根縮緊、勞動(dòng)力成本上升等壓力，浙江的部分資本將逐步退出高消耗、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資本的配置模式將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、集約化、高效率轉(zhuǎn)型，這將是一個(gè)長(zhǎng)期且艱難的過程。

西部快了——

渝黔蒙GDP增速均超15％，貴州達(dá)到近20年來同期最高增速

記者從重慶市發(fā)改委了解到，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐季加快，上半年增長(zhǎng)16.5%，居全國(guó)第二位，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排全國(guó)前三。其中，筆記本電腦、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)成百倍增長(zhǎng)，汽車、裝備制造、化工醫(yī)藥、材料工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，快速發(fā)展。

貴州省統(tǒng)計(jì)顯示，2011年上半年，貴州省生產(chǎn)總值2278.06億元，同比增長(zhǎng)15.3%，高于全國(guó)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，為貴州近20年來同期最高增速，在全國(guó)排第四位。其中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)8.4%、21.7%和11.6%，同比分別加快10.6、6和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

連續(xù)8年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速第一的內(nèi)蒙古，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速落至全國(guó)第五位，但仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度，增速為15%，比全國(guó)平均增速高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，上半年第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了34.2%，比上年同期提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)效益也不斷提高。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破700億元，達(dá)761.38億元，比上年同期增長(zhǎng)54.5%，遠(yuǎn)高于生產(chǎn)增速。

加快了該怎么看——

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡正在改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效

大大超出全國(guó)平均的增速，引發(fā)了對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的擔(dān)憂。但重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育介紹，重慶經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行來自結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化：一是結(jié)構(gòu)效益明顯改善。直轄初重慶工業(yè)企業(yè)虧損超過10億元，而去年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，增速全國(guó)第二。二是“三駕馬車”全面發(fā)力。投資強(qiáng)勁，增速逐月提高到30.1%，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)18.3%，居全國(guó)第四，進(jìn)出口增長(zhǎng)78.4%，居全國(guó)第二。三是通過營(yíng)造低物流成本、低稅負(fù)成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本的投資環(huán)境，實(shí)際利用外資增速連年居全國(guó)首位。

“發(fā)展慢，是貴州最主要的矛盾，加速發(fā)展，是貴州最大的民生。” 貴州省發(fā)展與改革委員會(huì)綜合處處長(zhǎng)張美鈞坦言，對(duì)有500多萬貧困人口的貴州而言，需要這樣的經(jīng)濟(jì)增速，致富貧窮山區(qū)。在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.7%，同比加快6.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.4%。但加速發(fā)展不意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的下降。貴州上半年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)30%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降5.6%左右，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.5%左右。

西部加快發(fā)展意味著西部大開發(fā)效果顯現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡局面正在改善。內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合處蔡雨成認(rèn)為，作為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古發(fā)展的起點(diǎn)較低，是在基數(shù)較小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的較高增長(zhǎng)。“15%的經(jīng)濟(jì)增速也同時(shí)蘊(yùn)涵了‘好’這一發(fā)展思路。”蔡雨成說。從2010年開始，內(nèi)蒙古不再追求GDP增速的全國(guó)第一，而是要集中精力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

今年上半年內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率總體呈下降趨勢(shì)，其中能源、冶金兩大行業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年同期下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。“這是內(nèi)蒙古主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。”內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合處處長(zhǎng)李力認(rèn)為。