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如何擴中

提高公益性崗位及社工待遇

工資增長要與企業盈利掛鉤

我國將最終形成中等收入者占多數的橄欖形分配格局。在“擴中”方面，本市將建立和完善企業工資指導線、勞動力市場工資指導價，職工工資增長要與企業勞動生產率的提高相適應。大力推行工資集體協商制度，建立職工代表巡察制度和企業履約情況向職代會報告制度，確保集體合同履約效果。研究完善機關、事業單位人員工資制度，提高公益性崗位和社區工作者待遇水平。

在應對市場價格波動方面，意見提出建立符合本市現行財政資金管理要求的價格調節基金，豐富價格調控手段，增強價格監管能力，切實維護首都市場穩定，減輕價格上漲對居民實際收入的影響。

【解讀】

針對“大力推行工資集體協商制度，建立職工代表巡察制度和企業履約情況向職代會報告制度，確保集體合同履約效果”這條意見，市人社局有關負責人表示，本市在建立職工代表巡察制度的著眼點上已經發生了變化。過去此舉首先是為了促進民主化管理，現在此舉則是主要為了企業在工資集體協商后，幫助落實職工加薪的問題。

針對“提高公益性崗位待遇水平”這一問題，據介紹，本市有關部門多年來一直在推行購買公益性崗位以安置部分人員就業的舉措，但是，由于歷年來這些崗位的安置工資水平各不相同，同時整體水平也不高，因此下一步政府部門的工作方向將是把這些公益性崗位的待遇水平予以提高，并盡量使其待遇水平相近，差距不至于過大。

如何限高

一線職工工資增幅高于管理層

調控領導薪酬與職工收入差距

在“限高”方面，要加強國有企業工資管理，調整優化分配結構。完善國有企業工資總額預算管理機制，建立健全與企業經濟發展相適應的工資決定機制。強化職工工資增長與企業負責人薪酬增長的聯動機制，合理調控負責人薪酬與職工收入差距，理順各層級企業、各類人員之間的收入分配關系，引導企業收入分配向一線職工傾斜，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平。強化工資指導線的約束力，積極穩妥推進工資集體協商工作。

【解讀】

市人社局有關負責人介紹，關于“國有企業工資管理”問題，此前本市基本是由國資部門和人力社保部門出臺文件加以規范，這次則是本市首次以市政府文件的形式，對此加以規范，體現了本市整體化的收入分配管理理念。今后在國有企業工資管理方面，本市將著力推行國有企業職工工資不漲，領導工資也不提高等措施。

市總工會相關負責人介紹，各類企業對于一線職工的工資漲幅，其工資增幅應高于本企業中層以上管理人員平均工資增幅，國有企業職工工資不增長的，經營者和管理層工資也不得增長。對于經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，工資可以零增長或負增長，但是這種情況企業須與工會或職工代表協商。