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7月份，北京、上海、深圳等一線城市房價環比出現“停漲”——　

樓市調控方向不變，力度不松（經濟熱點）

“限購令”升級，彰顯調控決心

“房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。”7月中旬召開的國務院常務會議傳出這則消息，清晰的表明了中央政府對房地產調控的態度——非但不會放松，還將繼續加力。

“限購令”是本輪房地產調控以來，見效最快、力度最強的措施。自從今年初部分城市開始實施限購，這些城市的房地產市場成交量再也沒有出現過反彈，房價也出現了明顯的下降趨勢。在這種情況下，大量購房資金涌入二三線城市，導致部分二三線城市房價地價過快上漲，引發了“限購令”升級。

哪些二三線城市將被限購？住房和城鄉建設部日前下發通知，要求各省在近期上報所轄區內各城市上半年房地產市場調控情況，并提出了新增限購城市的5項建議標準。即6月份國家統計局新建住房價格指數同比增幅或1至6月新建住房價格指數月環比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快、調控政策執行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的。

住房和城鄉建設部提出，符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。參照這些標準，業內機構分析普遍認為，將有30個左右城市列入新增限購名單，這些城市房價過快上漲的局面將得到有效遏制。

北京中原地產市場研究部主任張大偉認為，今年上半年房地產企業銷售面積、經營業績普遍出現了下滑，其中銷售業績較好的企業，大多是靠二三線城市在支撐銷量。一旦二三線城市開始限購，將直接導致樓市銷售量出現明顯下調。對房地產企業而言，回籠資金的難度會進一步加大，整體降價促銷的動力也會更強烈。

“限購向二三線城市蔓延，雖然不會直接影響一線城市市場，但是對購房者心理影響非常大，特別是那些認為市場調整幅度不會太大的購房者，他們會意識到這輪樓市調控的力度會比想象的長，對市場的影響也會比預期的大。”張大偉表示，受到這一預期影響，觀望情緒將再次升級。

中國房地產業協會副會長朱中一認為，限購范圍擴大至二三線城市是對原來調控政策的具體化和延續，體現了國家要把房地產調控堅持到底、毫不動搖的決心。也是要督促一些地方政府自覺與中央政策精神保持一致，不要因為房地產調控影響了一點地方經濟的發展，就開始動搖，從而促進房地產市場健康平穩發展。

現有政策嚴格落實，調控效果將更明顯

隨著樓市調控的堅持、深入、不斷強化，效果逐步顯現。國家統計局發布的數據顯示，今年7月份，70個大中城市房價環比下降和持平的有31個城市，接近一半，部分一線城市房價環比出現停漲。

調控力度最大的一線城市，效果也更明顯。以北京為例，據統計，8月中上旬，北京樓市成交均價為21131元每平方米，相比最近半年的21788元每平方米，下調了3%左右。而成交量則創下了2009年1月以來的最低值。除了特價房、優惠房以外，直接價格下調的比例在逐步增加。

在限購政策蔓延至二三線城市同時，會不會有更多新的調控政策出臺？業內人士普遍認為，當前樓市調控的關鍵不是繼續加碼，而是要把現有的政策執行好。

記者了解到，以限購、差別化信貸政策等為核心的調控政策，在一線城市執行的較好，但在一些二三線城市，某些政策執行得還不嚴格。銀監會近日重申對于第三套房貸的政策要求：對于商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。同時，要求銀行業金融機構一以貫之地執行關于土地儲備貸款、開發商貸款和個人住房貸款的監管要求，嚴格落實房地產開發企業“名單式”管理，杜絕各類信貸資金違規流入房地產市場。