國家外匯管理局23日發(fā)布報(bào)告稱，2011年，我國跨境資金凈流入規(guī)模減少、波動加劇，出現(xiàn)了從大量凈流入到趨于平衡的明顯變化。這一變化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動基本相符。

外匯局當(dāng)日發(fā)布的《2011年中國跨境資金流動監(jiān)測報(bào)告》稱，2011年上半年，國際金融市場比較平靜，投融資活動相對活躍。在人民幣升值預(yù)期和本外幣正向利差等因素驅(qū)動下，我國持續(xù)面臨較大的跨境資金凈流入壓力。下半年，歐美主權(quán)債務(wù)問題交織在一起且不斷惡化，國際金融市場大幅震蕩。尤其是9月底以來，外部流動性進(jìn)一步趨緊，境內(nèi)外人民幣匯率預(yù)期分化，我國跨境資金凈流入明顯放緩，部分渠道甚至出現(xiàn)一定程度的凈流出。

就“熱錢”來說，報(bào)告指出，我國外貿(mào)進(jìn)出口和跨境直接投資活動中可能包含一些違規(guī)資金流動，這些違規(guī)資金流動既有流入也有流出，而且大都披著合法外衣、螞蟻搬家式地流動，難以甄別和量化。但總的來說，2011年我國外匯儲備增加與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動基本相符，外貿(mào)順差、直接投資凈流入、境外投資收益、境外上市融資四大貿(mào)易投資因素貢獻(xiàn)了超過90%的儲備增加額。其中，波動較大的跨境資金流動凈額為366億美元。如果剔除全年人民幣跨境凈支付近400億美元的因素，2011年波動性較大的跨境外匯收支相抵僅為負(fù)31億美元，約占當(dāng)年GDP的0.04%。其中，前三季度波動性較大的資金凈流入約600億美元，第四季度此類資金又凈流出了約600億美元。

報(bào)告分析稱，2011年四季度出現(xiàn)的我國資金流出總體利大于弊，是市場與政策因素共同作用的結(jié)果，一方面是由于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生較大變化，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的涉外收支行為出現(xiàn)調(diào)整；另一方面是因?yàn)榉€(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、打熱錢、控流入的涉外經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控成效開始顯現(xiàn)。未來，支持我國國際收支順差的基本面因素依然存在，但由于國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境空前復(fù)雜和嚴(yán)峻，我國跨境資金凈流入規(guī)模可能減少，波動將有所加大。

報(bào)告稱，2011年跨境資金流動呈現(xiàn)的這一變化對我國既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。跨境資金流動波動性加大，對境內(nèi)銀行、企業(yè)等市場主體的外匯流動性管理是一個(gè)挑戰(zhàn)，也對宏觀調(diào)控的靈活性前瞻性提出了新要求。但是，我國跨境資金凈流入放緩甚至?xí)簳r(shí)流出符合政策調(diào)控目標(biāo)，顯示了減順差、促平衡的政策初現(xiàn)成效。這有利于實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，有利于化解人民幣匯率升值預(yù)期，緩解人民幣匯率重估和貿(mào)易保護(hù)主義的國際壓力。這種變化為改善宏觀調(diào)控和推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也為推動全球經(jīng)濟(jì)再平衡做出了積極貢獻(xiàn)。

報(bào)告建議，我國應(yīng)繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、減順差、促平衡”，不斷夯實(shí)我國抵御跨境資金流動沖擊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。外匯管理部門將一方面堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，構(gòu)建防范跨境資金流動沖擊的體制機(jī)制，保持對異常外匯資金的密切監(jiān)測和高壓態(tài)勢；另一方面抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠