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“稅價(jià)機(jī)制+環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”促轉(zhuǎn)型升級(jí)
王大勇說(shuō),我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段,建筑用鋼仍占鋼鐵需求的一半左右,不能簡(jiǎn)單地以品種、高爐容積大小區(qū)分先進(jìn)還是落后。
多位專家建議,鋼鐵調(diào)控要將環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與“稅價(jià)機(jī)制”相結(jié)合,使得不符合能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn),地方政府沒(méi)有稅收,在利益關(guān)系上形成自動(dòng)退出機(jī)制。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳表示,當(dāng)前我國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)際稅負(fù)差別很大,如同一個(gè)省的一家大型國(guó)有企業(yè)噸鋼實(shí)際繳納所得稅外稅金275.43元,而兩家小型鋼鐵企業(yè)噸鋼上交除所得稅外稅金分別為44.21元和31.45元。鋼鐵企業(yè)稅負(fù)的巨大差別為“稅價(jià)機(jī)制”發(fā)揮作用提供了充分的理由。
薛志敏建議,鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要區(qū)別對(duì)待,疏堵結(jié)合。可以借助當(dāng)前河北省申報(bào)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的契機(jī),從試點(diǎn)開征“環(huán)保稅”切入,既加快河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),又為全國(guó)開征“環(huán)保稅”探路。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員葛察忠說(shuō),這項(xiàng)收入可以用于建立“鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)基金”,由中央和河北省持有,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)環(huán)保、技改投入。在這之前,建議國(guó)家加快建設(shè)鋼鐵企業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為開征“環(huán)保稅”提供科學(xué)依據(jù)。