一、當前國民經濟運行的趨勢和亮點，凸顯宏觀調控新變化。其中，增長速度減慢而就業(yè)增加、兩個“進一步向好”最為引人注目

今年以來，國際政治經濟環(huán)境復雜多變，我國經濟發(fā)展面臨的困難增多，特別是受國際市場疲軟的影響，我國對外貿易增速明顯放緩，經濟下行壓力不斷加大，不少企業(yè)都碰到了訂單減少、成本上升和效益下滑等問題。

針對經濟運行中的新情況和新問題，中央堅持穩(wěn)中求進的經濟工作總基調，適時把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，把擴大內需作為重點，積極調整經濟結構，加強和改善宏觀調控。尤其是5月份以來，集中出臺了加大結構性減稅力度、支持實體經濟、扶持小微企業(yè)、激發(fā)民間資本活力和穩(wěn)投資等一系列政策措施，取得了明顯成效。國民經濟運行中出現了許多新變化和新亮點。

一是經濟增速趨于穩(wěn)定。前3季度國內生產總值增長7.7%，保持在年初確定的目標范圍內。從全年看，經濟增長可實現7.5%以上，國內生產總值預計將首次超過50萬億元人民幣，達到8萬億美元以上，人均國內生產總值預計將超過6000美元。

二是結構調整取得新進展。前3季度數據顯示，高新技術產業(yè)增長速度加快；節(jié)能降耗成效顯著；東部和中西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小；農業(yè)再獲豐收，糧食產量實現“九連增”；服務業(yè)在國民經濟中的比重也有所提升。這些都反映出結構調整的“倒逼機制”效應日益發(fā)揮作用。

三是改善民生取得新成效。前3季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，農村外出務工勞動力同比增加3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.8%，農村居民人均現金收入實際增長12.3%；居民消費價格指數上漲幅度持續(xù)回落，通貨膨脹壓力明顯減輕。10月份，消費價格總水平繼續(xù)降低，1.7%的同比漲幅創(chuàng)下了33個月以來的新低。

尤其需要指出的是，今年以來我國經濟增長速度雖然有所減緩，但并沒有出現類似2008年底、2009年大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現象，就業(yè)形勢總體比較穩(wěn)定。這是諸多國際組織和研究機構最出乎意料的，也是我國經濟運行有別于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的一個突出亮點。此次國際金融危機發(fā)生后，世界經濟尤其是發(fā)達國家經濟復蘇比較緩慢，其中一個重要因素就是失業(yè)率居高不下。我國就業(yè)狀況比較好，得益于保障和改善民生的政策措施特別是積極就業(yè)政策發(fā)揮了重要作用，是勞動密集型產業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移、服務業(yè)發(fā)展提速等結構調整加快的具體體現，也是穩(wěn)增長取得的豐碩成果。

與以往的高速度相比，近段時期我國經濟增長速度有所減緩，這引起了國內外廣泛關注。有人認為中國已由高速增長轉入中低速發(fā)展期，還有人稱之為“步入下行通道”。從去年一季度起，我國經濟增長率確實有所回落，但由此作出步入下行通道的判斷，也是缺乏充分根據的。

這次百年一遇的國際金融危機，不僅發(fā)達國家深受其害，對世界經濟的沖擊也很大。今年一、二季度，美國經濟分別增長1.9%和1.7%，歐元區(qū)分別同比負增長0.1%和0.9%，新興市場國家和發(fā)展中國家增速普遍回落。在這種國際環(huán)境下，我國經濟增長必然受到較大沖擊。加入世貿組織10多年來，國際市場對我國經濟的拉動作用越來越重要。如今，外需嚴重萎縮形成一個較大的缺口，而擴大內需又要兼顧結構調整，一時不容易補上這個缺口，經濟增長速度減緩勢所必然。能保持目前7.7%的速度已經非常不容易，也是比較快的了。試問，世界上還有哪個國家有這樣高的增長速度呢！

深入分析，即便外需不存在問題，我們也不應當繼續(xù)維持以能源、資源的高消耗和生態(tài)環(huán)境惡化為代價的高速增長。適度放慢增長速度，是轉方式、調結構的客觀需要，而且在轉變發(fā)展方式的過程中，近期我國經濟已出現兩個“進一步向好”的態(tài)勢。

一個是經濟內生動力增強，進一步向好。這次穩(wěn)增長并沒有采取大規(guī)模刺激政策，宏觀調控更加重視發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，重視激發(fā)經濟的內生活力，加上一些針對性較強的措施，使得經濟增速穩(wěn)定在7%至8%之間。這是調控方式的重要轉變，也是經濟運行中的突出亮點。再從拉動增長的“三駕馬車”動力結構看，最終消費對國內生產總值的貢獻率是55%，在7.7%的增長率中拉動了4.2個百分點，表明消費需求對于經濟增長的拉動作用進一步增強。

另一個是經濟企穩(wěn)回升勢頭明顯，進一步向好。從近幾個月主要經濟指標看，投資、消費增長都在穩(wěn)步提速，作為先行經濟指標的采購經理指數已創(chuàng)13個月新高；9、10兩個月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長7.8%和20.5%，出現了大幅回升；10月份全社會用電量同比增長6.1%，11月份提高到7.4%，是今年以來的最高增速。這些積極變化，對于堅定信心，做好下一步經濟工作，具有十分重要的意義。