硫含量越低成本越高
按照中國的成品油排放標準,以硫含量來看,京五標準硫含量要低于10ppm,國四標準要低于50ppm,國三標準要求低于150ppm。但據了解,目前除了北京使用了京五標準汽柴油,以及上海、珠三角、江蘇等地實施了國四標準油品,全國大部分地區的油品實施的仍是國三標準。
橫向比較可知,目前中國的油品標準遠遠落后于發達國家。美國、歐洲實施的成品油排放標準硫含量分別是低于30ppm、10ppm。這意味著,北京實施的京五標準與歐洲相當外,大部分地區(國三)油品的硫含量確實如網上所流傳的是歐洲的15倍,美國的5倍。
在霧霾天氣的壓力之下,中國開始加快油品升級的腳步,要求自2013年起全國車用汽油需置換至國四標準,過渡期至年底12月31日;而從2013年7月起國內流通的國標柴油需全部升級到國三標準。
不久前,《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(簡稱“汽車國五標準”)向全社會第二次公開征求意見。該標準適用于汽油車、柴油車等輕型汽車,將顆粒物粒子數量納入了污染物控制項目。
據新華社旗下的經濟參考報報道,具體來看,中國計劃于4月1日起,在海南全省封閉推行國四汽柴油。2013年6月底前,在浙江全省封閉施行國四標準的汽柴油。另外,從2013年7月1日起,南京市場中石化、中石油下屬加油站或全面銷售國五標準柴油。上海計劃在2013年推行滬五標準汽柴油。
不過提高油品標準,呼吸干凈的空氣,不是沒有代價的。關鍵是誰來支付由此產生的成本,以及愿意支付多少。
北京、上海、廣州三地的汽柴油質量全國最高,每升油價同樣最高。去年12月15日國家發改委調價后,國四標準的廣州、上海93號汽油價格分別為 7.69元/升、7.75元/升,比實施國三標準的武漢93號汽油高出近0.3元/升。而實施京五標準的北京92號汽油更高達7.81元/升,比武漢的價格高出近0.4元/升。
中國眼下原油56%至57%依靠進口,但進口原油質量不高,進口原油中約60%是中硫油,10%為高硫油,大大增加了煉油脫硫的難度。
一家年加工量達到千萬噸的國有煉油企業技術人士對早報記者稱,將汽柴油標準從國三提升到國四,需要增加以及改造加氫裝置,與之相對應,每噸增加的成本大致為160-200元。而如果要將油品標準從國四提高到國五,增加的成本更大。
“中國的油品標準提升經歷了幾個階段,硫含量從300ppm降到150ppm,再從150ppm降到50ppm,再從50ppm降到10ppm的話,雖然減少的幅度是在降低,但是增加的成本卻是上升的。到了50ppm到10ppm那可更是不得了,費用可高了。”上述人士稱。
成本如何分攤
去年中石化加工汽柴油1.18億噸。新華社援引息旺能源的觀點稱不,目前沿海大型煉廠基本具備了生產國四、國五汽油的能力,內陸地區相對欠缺。隨著成品油質量升級推進,目前西北等內陸地區煉廠也在加緊建設加氫裝置,為2014年全國置換國四汽油作準備。
專家認為,目前實施油品升級的技術難度并不大,關鍵是油品質量升級的成本提升究竟由誰來負擔。
2月1日北京市實施京五標準首日,新華社記者在北京多家加油站采訪了解到,不少前去加油的私家車主都在詢問油價是否會提升。
成本提升部分,很大一部分都將直接體現在油品價格上,由消費者買單,還有一部分,由煉油企業承擔。
中石化科技開發部技術監督處副處長付偉此前曾在一個媒體座談會上稱,在國外,油品升級由國家稅收、生產者和消費者三方面共同承擔,但在中國,油品升級的成本僅由油企和消費者承擔。