2.經(jīng)濟(jì)增速低不低？

增長(zhǎng)減速并非需求不足，應(yīng)著力提高潛在增長(zhǎng)率

析

有些人認(rèn)為現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度低了，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉代表認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)增速，除了看GDP增長(zhǎng)率，也要考察由各種生產(chǎn)要素的供給決定的潛在增長(zhǎng)率。

蔡昉認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，我國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到7.2%左右，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口去年首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，這都是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的根本性原因。從這個(gè)角度看，去年能實(shí)現(xiàn)7.8%的增長(zhǎng)是很不錯(cuò)的。

本輪經(jīng)濟(jì)回升不是簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增速搞上去，而是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的回升。經(jīng)濟(jì)增速偏低會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列困難和問題。但增速過高同樣不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

解

蔡昉認(rèn)為，2013年應(yīng)注重防止出現(xiàn)供給能力低，而需求很旺盛的供需局面。今年的潛在增長(zhǎng)率和勞動(dòng)人口仍然會(huì)下降，如果我們把由潛在增長(zhǎng)率下降導(dǎo)致的增長(zhǎng)減速誤認(rèn)為是需求不足，從而繼續(xù)采取人為刺激需求的辦法來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致上述情況，從而加劇產(chǎn)能過剩和通貨膨脹。目前地方政府普遍重燃的投資沖動(dòng)，就十分值得警惕。

“從這個(gè)角度看，今年‘保八’比不‘保八’的風(fēng)險(xiǎn)更大。我們不要刻意追求高增長(zhǎng)率，增長(zhǎng)速度只要不低于潛在增長(zhǎng)率就沒有大問題。”蔡昉說。不刻意追求高增長(zhǎng)率、不繼續(xù)采取人為刺激需求的手段的情況下，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)更注重在提高潛在增長(zhǎng)率上做文章。

蔡昉說，未來5—10年，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定其勞動(dòng)力供給，有助于提高勞動(dòng)參與率，從而提高潛在增長(zhǎng)率，從供給角度為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。