在郭田勇的眼里,支付寶的本質還是第三方支付平臺,他舉例說,很多機構都可代售基金,支付寶雖然有代售基金支付業務,但本身并未設立基金公司,仍不改支付平臺的本色,與網上出售保險的情況相同。至于小額信貸,阿里金融放貸用的都是自己的錢,并未吸收公共存款,也不存在身份轉變的問題。
結合以上種種分析,現在就把支付寶等同于銀行,似乎為時尚早,但郭田勇主張,相關部門應允許支付寶用沉淀資金(用戶支付寶賬戶里的余額)買一些低風險的投資產品(如國債)。他認為,在保證資金安全前提下,閑置大量沉淀資金“會造成浪費”。
據飛象網總裁項立剛估算,支付寶已沉淀了300億元現金,“應該把這筆錢用活,拉動經濟發展”。項立剛建議國家放開政策,給支付寶發放金融牌照,承認其銀行的地位。
存壟斷可能性?
圍繞支付寶性質的爭論不少,關于監管的討論相伴相生。根據規定,支付業務歸央行監管,基金歸證監會管,銀行歸銀監會管、保險歸保監會管。那么,支付寶該歸誰管?
“金融機構業務廣泛,有時存在交叉。”陸軍指出,無論是傳統金融機構,還是網絡支付平臺,都出現了這種趨勢。“分業管理不太適合發展的需要。”他表示,業界、學界都在討論是否可將“三會”(證監會、銀監會、保監會)合為一家,避免“三會”的交叉處出現監管真空地帶,給逃避監管提供可趁之機。
他指出,支付寶是新生事物,發展相對超前,在如何監管的問題上需要時間去探索,學習國外先進經驗,加以引導和規范。醒客補充指出,支付行業由央行監管,但央行只能監管大的資金流,可能監控不到中小現金流,建議通過用戶舉報機制予以補充。
郭田勇認為,對支付寶無需過多監管,因為“現在已經監管得不錯了”。他認為,支付寶潛在的風險完全可控,小額信貸由注冊地的金融辦監管;支付業務由央行監管,規定“錢不能動”,沉淀資金必須存入專門賬戶接受監管即可;而基金與保險都只是代買,不存在大問題。
郭田勇指出,支付寶一家獨大,可能形成壟斷。淘寶掌柜李瑞彬也有類似擔憂,“壟斷之后,可能會收取支付、轉賬費用,小賣家無力承受。現在已經能隱約看到店大欺客的跡象了,信用支付收取1%服務費,對大賣家不算什么,但我是小賣家,傷不起。”
陸軍強調,支付寶應防范出現三大問題:用戶資料有無泄漏?有無使用用戶資金投資理財?若有,出現虧損時該如何處理?因系統出現問題而損害消費者權益時,如何處理?
對于外界的種種猜測與評論,阿里深信“沉默是金”。(文、圖/記者 李華 實習生 程鈺惠)