新華網吉林頻道2月25日電(記者何悅)春天悄悄走來,吉林民營企業的好日子也來了。記者25日從吉林省突出發展民營經濟大會上獲悉,今年吉林省將著力發展民營經濟,實施五大工程,破解目前民營經濟發展存在的問題,為創業者帶來更多的實惠,同時進一步激發全民創業的熱情。
激活市場主體,民營經濟實現三個“翻一番”
記者了解到,吉林省民營企業規模近年來不斷壯大,2011年全年吉林省民營經濟實現主營業務收入1.9萬億元,同比提高30.3%;共完成增加值5318億元,占吉林省GDP的比重達到50.5%,同比提高1.3個百分點。
但同發達地區相比,吉林省民營經濟發展還存在階段性差距。融資難且貴等也是吉林省民企普遍反映的問題。
為了解決這些難題,吉林省近日出臺《關于突出發展民營經濟的意見》(以下簡稱《意見》),其中40條新規將切實為民企“減負”。記者注意到,《意見》在市場準入、全民創業、科技創新、支持大企業輻射帶動地方企業、增加中小企業和民營經濟專項資金和建立發展基金等政策制定上實現了較大突破,從用足、用活、用好現有政策、提出新的政策、調動各級政府的力量和積極性、發揮企業的市場主體地位等方面入手,全方位推動民營經濟發展。
《意見》還指出,吉林省未來五年民營經濟發展要實現三個“翻一番”:到2017年,民營經濟主營業務收入達到5萬億元、民營經濟增加值達到1.3萬億元以上,分別比2012年翻一番以上,增加值占全省GDP的比重達到65%以上;民營經濟市場主體數量達到240萬戶以上,其中,民營企業29萬戶以上,分別比2012年增長1倍以上。
同時,到2017年,民營經濟上繳稅金要達到1500億元以上,年均增長17%以上,占全口徑財政收入的比重達到50%以上。
激活體制機制,五大工程助推民營經濟發展見實效
《意見》要求,吉林省將按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的發展要求,全面實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育”五大工程,在完善和落實扶持政策上出實招,在推動民營經濟快發展、大發展上見實效。
吉林省委書記王儒林在會議上表示:“發展民營經濟,不在政策多少,關鍵在于有用。”要盡量放寬政策,做到放水養魚,鼓勵、引導和支持民營企業的創立、生成和發展。進一步實行稅收優惠政策。對認定的民營高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。對企業從事技術轉讓、技術開發等取得的收入免征營業稅。技術轉讓所得超過500萬元的減半征收企業所得稅。
此外,會議還要求深化行政管理體制、社會管理體制、市場經濟體制改革,完善社會化服務體系,營造促進民營經濟發展的良好環境。把突出發展民營經濟從戰略上、法律地位上、市場地位上進一步明確和提高,營造依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的發展環境。
激活全民創業,鼓勵企業家爭當模范
“發展民營經濟的首要任務就是全民創業,”王儒林表示。針對民營企業面臨的融資難的問題,今年,吉林省要設立小微企業擔保公司,兩年內省財政投入3億元,注冊資金達到5億元,專門為小微企業融資提供擔保,每年可擔保融資30—50億元。
同時,鼓勵黨政機關和事業單位人員在符合國家有關規定和方式下領辦創辦企業。對招商引進、在外吉林人返鄉創辦和省內新辦的企業,自投產或營業始,兩年內由同級財政安排資金給予支持。
此外,鼓勵各級政府免費開展“創業者、小老板和企業家”培訓;開展大學生、退役士兵等擬創業者到符合其創業方向的企業進行為期一年的帶薪創業實習試點,由實訓企業或地方政府出資,工資標準不低于所在城市最低工資標準。
王儒林還希望民營企業家倍加珍惜機遇,勇于擔當,爭做模范。“吉林省民營企業家要爭當科學發展的模范,富民強省的模范,守法經營的模范,以人為本的模范和道德模范,將企業夢、吉林夢和中國夢一致起來,讓民營企業家們經濟上有作為,社會上有影響,政治上有進步,更好地發揮引領帶動作用。”王儒林說。(完)