今天上午,我省代表團舉行全體會議,審查關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告。代表團團長王儒林,副團長巴音朝魯、馬俊清、荀鳳棲、車秀蘭、唐憲強、聶文權出席會議。代表們一致表示,兩個報告內容豐富、數據翔實,總結工作客觀全面,預算安排科學合理,對策措施扎實有力。一定要結合自身實際,認真抓好學習領會和貫徹落實,為促進全省經濟社會持續健康較快發展作出新貢獻。
馬俊清說,溫家寶總理所作的政府工作報告和計劃、預算兩個報告,通篇貫穿了十八大精神和科學發展觀,鼓舞人心、催人奮進,我完全贊成和擁護。貫徹溫家寶總理的重要講話精神,推進吉林發展振興,做好今年各項工作,必須要緊緊圍繞主題主線,堅持穩中求進、好中求快,狠抓各項工作落實。要突出抓好重大項目建設,特別是重大產業項目、重大基礎設施項目、重大科技創新項目、重大民生項目,培植稅源,增強后勁,支撐全省經濟平穩較快發展;要強力推進民營經濟加快發展,實現突破,堅持非禁即入、加大財稅政策扶持力度等舉措,實行服務式管理、寬松式經營,大力推動全民創業;要在扎實推進吉林特色城鎮化上求突破,著力提升以長吉一體化為核心的中部城市群整體功能,構建長白山特色經濟環線,建設“一環六帶”城市發展格局;要加大金融改革創新,著力破解金融瓶頸,建立銀企對接機制,大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等中小金融機構,打造東北亞金融總部,建立銀行、擔保、保險、資本市場聯動發展機制,提高金融對經濟社會發展的支撐能力;要加快長吉圖開發開放先導區建設,全力打開圖們江出海通道,構建“一港多區”的開發、開放合作平臺,大膽探索先行先試各項政策,形成體制機制優勢,提高對外開放的廣度和深度。
在對兩個報告給予高度評價后,鄒繼宏代表說,今年中央財政的預算安排體現了統籌兼顧、突出重點的原則,收入預算的安排積極穩妥,支出項目的安排重點突出,財政赤字的安排也比較適度。關于繼續實施積極的財政政策,符合我國國情。建議進一步完善轉移支付制度,完善糧食主產區利益補償機制。
張啟陽代表說,落實報告、推動吉林經濟社會發展,人民銀行和金融部門一要落實好穩健的貨幣政策,使信貸增長與全省經濟社會發展相適應。二要通過信貸結構的調整,促進吉林省經濟結構的調整。三要促進貿易投資便利化,擴大對外開放力度,加快發展跨境人民幣結算,滿足企業的人民幣結算需要。
萬玲玲代表說,計劃報告把目標與措施結合起來,建議把民生放到更加突出的位置。預算報告中支出按照優化結構向科技、教育等傾斜,考慮了民生的要求,同時也考慮了各方面的承受能力。人們對改善民生的要求越來越高,但經濟發展和財政收入增長放緩,要采取積極、有效措施予以解決。
田玉林代表贊同兩個報告。他建議進一步統籌區域發展,將通丹經濟帶上升為國家戰略。進一步深化分稅制改革,提高財政收入地方留成比例。中央在設定地方稅種時,給予地方政府一定的稅收減免權,保證地方政府制定的發展經濟、保障民生、調節分配等政策含金量更高、動力更足、吸引力更大。加強財務管理,提高全社會資金管理水平。
寶音太代表建議,在民族自治地方天然氣開發權益分配中,應該考慮留給資源地適當比例的天然氣,在各民族自治地方開采的天然氣,價格差異不宜過大。他還建議,對產糧大縣尤其是少數民族產糧大縣,國家應通過補助或者以獎代補等方式,加大對農業基礎設施建設的投入力度。同時,對發展現代農業、提高組織化程度、加快土地流轉等方面給予補貼。
劉桂鳳代表表示,兩個報告以民生為主體,對此表示贊同。建議進一步明確相關規定,以保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。建議增加小城鎮建設資金。
宋治平代表對兩個報告表示完全擁護,并且建議對制藥企業自主研發新藥,不但要給予資金上的扶持,還要在上市后給予進一步的配套支持政策。
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