“終于喝到香甜的自來水了!”吉林省撫松縣漫江鎮的村民興奮地說。隨著吉林省農村飲水安全工程的實施,飽受吃水之困的漫江鎮村民實現了喝干凈水、方便水的夢想。
農村飲水安全工程是吉林省民生工程的一個縮影。吉林省緊緊圍繞民生領域最突出問題和矛盾,創新民生工作機制,系統推進民生工程,并集中力量啃“硬骨頭”。近年來,吉林省民生投入不斷增加,每年民生資金投入都占到全省新增財力的70%以上。
翻開吉林省的政府工作報告,關于民生實事的承諾讓人眼前一亮。從2007年開始,吉林省每年都將群眾最關心、反映最強烈、可以量化的民生改善工作,以民生實事承諾的方式寫入政府工作報告。從最初的八件實事,到2011年的十件實事,再到2012年的十二件實事,到2014年,承諾辦好的民生實事已擴展到十五類重點民生工程,這些工程又具體分為42項民生實事。
民生實事承諾制是吉林省探索建立民生工作長效機制的一項做法,省內各地紛紛結合實際進行創新。長春市以基層黨組織為核心,探索出一整套黨組織和黨員聯系服務群眾的工作機制,目前已在鄉鎮、街道黨(工)委建立159個服務民生工作總站。該市政府每年都實施民生行動計劃,確定上百項具體的民生實事,并提前面向全體市民征求意見,由群眾來“點菜”。
民生機制的創新使吉林省的“小財政”撐起了“大民生”。通過集中有限財力重點實施住房保障工程、“暖房子”工程、就業創業工程、農村飲水安全工程、特困群體救助工程等,作為傳統老工業基地的吉林在住房、就業、社保等方面的歷史欠賬得到補足,一系列突出民生難題得以破解。
為徹底改善中低收入家庭的住房條件,吉林省委、省政府于2006年啟動了保障性安居工程,先后實施了城市棚戶區、煤礦棚戶區、林業棚戶區、國有工礦棚戶區、農村泥草房(危房)改造等“八路安居”工程,實現了從城市到農村,從礦區、林區到墾區的全覆蓋。目前,全省保障性安居工程共建設改造1.9億平方米,受益人數887.1萬人。
針對老工業基地下崗職工多這一突出難題,吉林省轉變就業思路,開展全民創業促就業,多渠道增加就業崗位。2010年至2013年,全省累計新增就業225.08萬人,城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內,就業困難人員援助率100%,零就業家庭始終保持動態為零。為幫助“4050”人員等就業困難群體就業,吉林省由政府出資開發公益性崗位,在崗人數已超過10萬人。
一系列重點民生工程的實施改善了城鄉居民生活條件:拔地而起的高樓代替了低矮的棚戶區,群眾的房子冬季也不冷了,大量下崗職工在新的就業崗位從頭再來,城鄉低保標準一漲再漲……
長春市民劉玉華高興地告訴記者,通過政府實施的“暖房子”工程,她家冬季的室內溫度提高了四五攝氏度,屋子暖烘烘的。“過去冬天在屋里都不敢脫棉襖,現在終于可以脫了。”
2014年吉林省政府工作報告中承諾要實施十五大重點民生工程,既包括保障性安居工程、特困群體救助工程等生存性民生問題,又包括了富民工程、城市暢通工程、大氣污染治理工程、食品藥品安全放心工程等發展性和安全性民生問題。重點民生工程的范圍不斷延伸,實施標準也在不斷提高。