原標(biāo)題：把父親肝癌手術(shù)住院結(jié)算票據(jù)弄丟 3萬多元“新農(nóng)合”不予報銷新農(nóng)合辦公室：只認(rèn)原始票據(jù)，派出所和醫(yī)院出具證明也不行吉林省審計廳：這種情況不影響審計，可以幫著出具一份證明

　　結(jié)算清單

29歲的姜盼現(xiàn)在腸子都悔青了，因為她一時疏忽大意，把父親住院結(jié)算原始票據(jù)弄丟，導(dǎo)致8萬多元醫(yī)藥費無法報銷。雖然派出所和醫(yī)院都為她出具了丟失證明，但吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室卻表示，沒有原始票據(jù)就無法報銷。

起因

女兒把父親住院

結(jié)算原始票據(jù)弄丟

姜盼是吉林省舒蘭市法特鎮(zhèn)人，因為父親肝癌手術(shù)無人照顧，今年3月，她放棄在大連干了10年的銷售工作，回到長春專職護理病重的父親。姜盼告訴記者，雖然她上有姐姐下有弟弟，但姐姐家孩子太小，弟弟還正在上大學(xué)，因此基本上只能由她一個人在醫(yī)院照料父親。

“我爸是3月18日住進的吉大一院，4月1日進行了肝癌手術(shù)，4月20日辦理了出院，醫(yī)院告訴我21個工作日后來取病歷和相關(guān)住院證明，本以為終于熬出頭了，可以到新農(nóng)合報銷了。”說起往事，姜盼眼神暗淡。

5月20日，由于父親術(shù)后病情復(fù)發(fā)，著急籌錢復(fù)查的姜盼，從舒蘭來到長春，到吉林大學(xué)第一醫(yī)院取父親的病歷和相關(guān)住院證明，可是由于醫(yī)生出差，告知她過幾天再來。5月26日，姜盼再次來到吉林大學(xué)第一醫(yī)院，這次終于取回了父親的病歷和相關(guān)住院證明，其中最重要的一份證明就是住院結(jié)算清單的原始票據(jù)，有了它就可以到“新農(nóng)合”報銷住院費了！姜盼自己算了一下，首次報銷加上二次報銷，一共可以報銷3萬多元，姜盼就等著這筆錢為父親進行復(fù)查。

尋找

調(diào)了三天監(jiān)控視頻

只為找那位拾到者

5月26日9時35分，在吉林大學(xué)第一醫(yī)院商務(wù)中心復(fù)印轉(zhuǎn)診單的時候，一個人跑上跑下忙乎半天的姜盼，把父親的住院結(jié)算清單原始票據(jù)落在了商務(wù)中心門前。等到她發(fā)覺票據(jù)丟失，跑回去尋找早就為時已晚。心急如焚的姜盼，在次日5月27日報了警。警方提醒她調(diào)取醫(yī)院的監(jiān)控視頻，看是否能發(fā)現(xiàn)誰撿到了她丟失的票據(jù)。

可是，吉林大學(xué)第一醫(yī)院有三個監(jiān)控室，每天產(chǎn)生近乎海量的視頻。

姜盼為了找到丟失的原始票據(jù)，一個人在吉大一院的監(jiān)控室里調(diào)了三天監(jiān)控，眼睛都看花了終于發(fā)現(xiàn)了撿到者的身影。視頻中一位穿黑色外套紅色夾克的年輕男子，圓臉略胖，個頭在1.70米左右，姜盼掉落原始票據(jù)的時候，這名男子也恰巧在尋找什么，就順手撿起了姜盼丟失的原始票據(jù)，放進了自己的包里。雖然視頻中找到了拾到者，卻仍然無從下手，因為無法找到這名男子的任何聯(lián)系方式。

失望

新農(nóng)合辦公室只認(rèn)

原始票據(jù)無法報銷

姜盼情緒低落，已經(jīng)背著家人哭了好幾次。派出所和醫(yī)院方面，十分同情姜盼的遭遇，為她出具的證明材料。吉林大學(xué)第一醫(yī)院為姜盼重新開具了住院結(jié)算清單，并標(biāo)注此票據(jù)僅供一次報銷，并蓋了住院部和財務(wù)部的公章。姜盼千恩萬謝地拿著派出所和醫(yī)院開具的證明，來到位于長春市紅旗街東一胡同130號的吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室。

可是，新農(nóng)合辦公室工作人員的答復(fù)，像一盆冷水把姜盼從頭澆到腳。新農(nóng)合辦公室工作人員告訴姜盼，依據(jù)新農(nóng)合報銷政策文件，只有憑住院結(jié)算清單的原始票據(jù)，才能享受新農(nóng)合報銷，復(fù)印件和其他附加輔助證明材料一概無效。

空白

原始票據(jù)丟失咋辦

成新農(nóng)合真空地帶

為這事，姜盼往返于舒蘭和長春之間，數(shù)次前往吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室說明情況，希望幫助協(xié)調(diào)解決。可是，得到的回答都是無能為力。“新合農(nóng)是國家為農(nóng)民提供的一項惠民政策，這個新農(nóng)合文件我在網(wǎng)上也搜到了，里面只寫了報銷必須憑住院結(jié)算清單的原始票據(jù)，可是并沒有說丟失原始票據(jù)就不能辦，或者丟失原始票據(jù)怎么辦？這是政策的一個空白點！”

6月5日，記者隨同姜盼一起再次來到了吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室，辦公室的工作人員告訴記者，姜盼的事現(xiàn)在全單位都知道了，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)審核的負(fù)責(zé)人在新民廣場附近開會，建議姜盼去會議現(xiàn)場找負(fù)責(zé)人試試。

記者和姜盼隨即來到會議現(xiàn)場，被告知像姜盼這種丟失原始票據(jù)的情況，新農(nóng)合辦公室每年都會遇到，但姜盼的報銷數(shù)額是所有丟失票據(jù)者最多的，他們也十分同情姜盼，可是政策規(guī)定的非常嚴(yán)格，必須憑住院結(jié)算清單原始票據(jù)才能報銷，國家進行新農(nóng)合審計時，必須看原始票據(jù)，因為那上邊的稅號是由財政部門核發(fā)的唯一稅號，沒有任何協(xié)調(diào)的余地，他們只是政策的執(zhí)行單位，不是政策的制定部門，只能按國家政策辦事。

咨詢

吉林省審計廳表示

此情況不影響審計

6月8日下午，記者與吉林省審計廳取得聯(lián)系，吉林省審計廳辦公室的董先生，聽完記者的介紹后表示，其實審計部門對新農(nóng)合報銷的審核，主要看醫(yī)院的住院費用電子對賬單，原始住院結(jié)算清單并不是審計的重要依據(jù)。如果當(dāng)事人丟失原始住院結(jié)算清單，只要醫(yī)院出具證明材料即可，審計部門在審計時會根據(jù)具體情況具體處理。同時，董先生還表示，如果需要審計部門可以為姜盼出具一份證明，協(xié)助其盡快完成新農(nóng)合報銷。

6月9日，記者陪同姜盼來到吉林省審計廳，在審計廳辦公室見到了董先生，董先生查看了姜盼的證明材料，并復(fù)印了其中的幾份重要證明，告訴姜盼他將上報廳領(lǐng)導(dǎo)，并將與吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室溝通，盡力幫助姜盼解決問題。

記者 莊利銘 文/攝

■記者手記

惠民政策

不應(yīng)有死角

政策制定是為了便民惠民，為人民群眾服務(wù)，像姜盼這樣因丟失了原始票據(jù)，就無法享受新農(nóng)合惠民政策的事不是個案，每年都有許多人因丟失原始票據(jù)而無法報銷，只能自行承擔(dān)高昂的醫(yī)療費用。希望相關(guān)部門能盡快關(guān)注此事，對新農(nóng)合政策進行重新調(diào)整修改，盡早完善關(guān)于原始票據(jù)丟失的處理辦法，讓惠民政策不留死角和真空。莊利銘