6月下旬,南京市學習考察工作組專程赴廣州,圍繞舉行亞運會、環(huán)境保護、城市建設與管理等多個專題進行了學習考察。一份詳實的《學習考察廣州綜合報告及對策建議》前日正式出爐,考察組在南京市領導干部學習班上做了逐一匯報,對照廣州“辦賽事、辦城市”的做法,就南京下一步發(fā)展提出了諸多建議和構想。
建言1
園區(qū)外禁止新上化工項目
廣州在申辦亞運的2004年,環(huán)境質(zhì)量狀況與南京現(xiàn)狀相似,但6年后,廣州的環(huán)境徹底改變。2010年的調(diào)查顯示,廣州公眾對城市環(huán)境的滿意率提高到90.2%。
考察組在一份《關于加強環(huán)境保護工作的對策建議》中指出,南京應該借鑒廣州的經(jīng)驗,加快建立資源環(huán)境的倒逼機制,在主城居住區(qū)、清新空氣走廊的上風向,禁止批準大氣污染排放項目。在兩河(秦淮河、滁河)與兩湖(固城湖、石臼湖)區(qū)域,嚴格限制水污染排放企業(yè)進入。除了南京化工園和金陵石化區(qū),其他區(qū)域禁止新上化工項目,園區(qū)外現(xiàn)有化工項目2014年前完成關停或搬遷。全市不再新建和擴建電力、水泥、造紙、電鍍、煉鋼、煉鐵等項目。
這份報告還指出,繞城公路以內(nèi)工業(yè)企業(yè)應全面退出,至2014年青奧會前基本完成。2014年前全部關停淘汰小化工、小電鍍、小造紙、小水泥、小礦業(yè)冶煉、鉛酸類電池企業(yè)。據(jù)了解,目前南京市繞城公路以內(nèi)共有地籍三畝以上的工業(yè)地塊695宗,總面積26820畝。
在空氣污染方面,這份報告指出,要以化工園與金陵石化周邊為重點區(qū)域,通過全面調(diào)查、跟蹤監(jiān)測,列出化工異味污染重點企業(yè)名單,實施限期治理與關停搬遷。對期限內(nèi)不能完成全面治理與通過全面驗收的企業(yè)轉(zhuǎn)為關停。至2014年青奧會之前,基本消除化工異味污染擾民,還市民健康的空氣質(zhì)量。此外,考察組還建言,在2012年之前,淘汰所有國I標準以下的黃標車;青奧會之前,全面淘汰國II標準以下的柴油車和所有的燃油助力車、主城摩托車。用3年時間,基本消除城市河道黑臭現(xiàn)象。