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僅用了3天，從鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院到東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司實(shí)習(xí)的陳言，就拿到了“新嘉源”公共租賃房小區(qū)08幢306室的鑰匙。

陳言將在悅達(dá)實(shí)習(xí)1年，實(shí)習(xí)月工資1400元。事前想著與同學(xué)合租兩室民居，而月租要1000多元。“來公司后才知道有公租房住，租金也由公司承擔(dān)。”陳言住的公租房，配備了電視、空調(diào)、熱水器、淋浴設(shè)備，全實(shí)木的沙發(fā)、床和衣柜，有線電視、固定電話接口及寬帶終端也一一到位，“屋頂太陽能，露臺晾衣架”，真的是“拎包入住”。

“小區(qū)有公共食堂，中餐兩葷兩素一湯、提供水果，是免費(fèi)的，早飯也就象征性地付上1塊錢。”現(xiàn)在，陳言步行10分鐘就可到企業(yè)上班，他說，吃住無憂，畢業(yè)后非常希望能留在悅達(dá)工作。

9月7日，陳言住進(jìn)了新嘉源。就在同一天，悅達(dá)公司新來的92名員工和實(shí)習(xí)工人，全部入住了“新嘉源”。宿舍管理員張紅成的電腦數(shù)據(jù)庫顯示，當(dāng)天公司共有599人交付公租房押金，目前入住的已有300多人。“現(xiàn)在公租房是‘房等人’”他說。

“新嘉源”是鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)的蘇北地區(qū)最大的一處公租房小區(qū)，一共2706套（間），規(guī)劃居住人數(shù)8500人。去年12月底打樁，現(xiàn)已建成交付12萬平方米，另有9萬平方米已開工，將于2012年交付。按省住建廳副巡視員王如三的話來說，“新嘉源”的建設(shè)速度創(chuàng)造了一個奇跡。

而令人印象深刻的，是2萬平方米的服務(wù)中心及會所，具備游泳池、韓國燒烤、日本料理、超市、健身房、高爾夫電子練習(xí)室、儲蓄、郵政、醫(yī)務(wù)室、藥店、警務(wù)室等25項(xiàng)功能。小區(qū)管家，是具有一級資質(zhì)的悅達(dá)物業(yè)管理有限公司；不出小區(qū)門，就可以解決基本生活需求。

新城建設(shè)辦常務(wù)副主任卞興盛告訴記者，按照規(guī)定，進(jìn)駐開發(fā)區(qū)企業(yè)可保留7%的非生產(chǎn)設(shè)施用地自建職工公寓，但是，企業(yè)自建公寓成本高、管理也不統(tǒng)一規(guī)范，生活配套條件差。所以，開發(fā)區(qū)興建成片公租房小區(qū)，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更讓人才愿意來、留得住。

“如果按成本測算，月租金是1600元，但按此標(biāo)準(zhǔn)出租給企業(yè)，企業(yè)有些承擔(dān)不起。所以，現(xiàn)在每月每套（間）1200元的租金，還包含物業(yè)費(fèi)，其余成本費(fèi)財(cái)政兜底。稅收億元以上的企業(yè)，租金另打七折，承租人不用交租金。”

卞興盛說，“收回投資成本，起碼要15年。看上去，政府是貼錢建公租房，但優(yōu)化投資環(huán)境的效應(yīng)，卻是金錢無法衡量的。”

新嘉源已交付的一期公寓，現(xiàn)已全部出租給東風(fēng)悅達(dá)起亞公司管理人員和進(jìn)區(qū)大學(xué)生居住，目前還有10多家企業(yè)洽談入住協(xié)議。

而記者了解到，像陳言一樣納入公租房保障的，鹽城已超過3萬人。

保障新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的居住問題，是今年我省住房保障的重點(diǎn)。在公租房興起的同時，已持續(xù)多年供應(yīng)的廉租房和經(jīng)適房等，也正發(fā)生著既“保住”又“保生活”的人性化轉(zhuǎn)向。

67歲的特困低保戶陳紅基一家，在過去的13年里，就擠在鹽城鹽瀆公園附近橋下的窩棚里，沒水可用，下雨天棚頂還滴漏。去年12月2日，源緣小區(qū)38號樓交付使用，終于有“家”了，一家人在第三天就迫不及待地入住。“有裝修，還是框架結(jié)構(gòu)！”老陳帶我們參觀他53平方米的新家：有天然氣、太陽能、坐便器、日光燈、防水燈、防盜門、瓷磚、灶臺、晾衣架，同時交付一個5.1平方米的自行車庫，“月租金只要43元。外出，可以坐公交區(qū)間車——今年內(nèi)BRT就要延伸過來了。”

已從事多年廉租房保障工作的鹽城市房管局科長沈安民回憶說，鹽城從2000年起供應(yīng)廉租房，“在長壩，30套，48個平方的，墻面是普通涂料，沒有灶臺、太陽能、熱水氣和管道煤氣，只供特困戶。現(xiàn)在，廉租房從‘低保’保到了‘低收入’，有裝修有配套，變化很大！”市區(qū)保障房，目前平均價(jià)格為3602元/平方米，比普通商品房低20%以上。

鹽城的保障房與普通商品房保持“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一致、建設(shè)水平一樣、公共配套一樣、物業(yè)管理一樣”的“四個一”。而這，也是今年我省對各地保障房提出的希望和要求。

鹽城市住房保障中心主任皋德馨表示，為避免保障房集中建設(shè)所帶來的階層隔離，鹽城創(chuàng)新實(shí)施了在保障房小區(qū)配建商品房的做法，既照顧到居住人群平衡，也讓開發(fā)企業(yè)兼顧收益平衡，以形成開發(fā)的持續(xù)性。

封萬華是江蘇華坤置業(yè)的董事長，雖是鹽城人，但此前一直在外地從事商品房開發(fā)。華坤承建的東潤華庭經(jīng)適房小區(qū)，總投資3.8億元，去年11月10日開工，將建設(shè)1618套保障房，另配套建設(shè)20%的普通商品房，共252套，年底項(xiàng)目將形成供應(yīng)。

“現(xiàn)在400多人一起施工。工程進(jìn)度有計(jì)劃，要建‘放心房’。如果進(jìn)度沒跟上，或者質(zhì)量出問題，哪怕通報(bào)一次，就要被限制保障房開發(fā)資格了。”封萬華坦言，壓力并不小。但他也說，當(dāng)前國家對保障房全力扶持，項(xiàng)目審批有綠色通道，貸款和銷售相對也有保證，企業(yè)正好可以打個“短平快”。

東潤華庭將建3個健身休閑廣場，有幼兒園，有5%的商業(yè)配套，綠化低于40%，小區(qū)南邊有世紀(jì)大道，北面青年路大道，BRT快速公交10分鐘即達(dá)市區(qū)；還設(shè)有超市、學(xué)校、醫(yī)院。這里的保障房房源將由政府回購，初始價(jià)2550元/平方米，再由物價(jià)部門最終核價(jià)賣給保障對象。

鹽城本地房企老大江蘇廣益來置業(yè)，也承擔(dān)了保障房建設(shè)，承建的長壩拆遷安置房小區(qū)金色華庭，步行到市區(qū)黃金地段只要10分鐘。去年8月開發(fā)商通過“限房價(jià)競地價(jià)”的方式拍得地塊，今年1月開工，在建1458套中低價(jià)商品房。

“開工前，政府22個部門的40多位工作人員進(jìn)駐現(xiàn)場，特事特辦。政府做外圍，我們備資金、搞建設(shè)，今年5月出地面后，5天至5天半建一層樓、1個月建5-6層樓，建設(shè)速度比商品房要快。政府要求明年元旦前主體封頂，現(xiàn)在看，11月就能全部封頂，明年國慶節(jié)交房。”公司副總經(jīng)理孫云濤說。

記者采訪之際，已有12幢樓取得預(yù)售許可證，政府定價(jià)4500元/平方米，而路南的普通商品房銷售單價(jià)已達(dá)6000元。

來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 編輯：張少虎