江蘇全面小康建設(shè)又有哪些新進(jìn)展？省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省委研究室13日聯(lián)合發(fā)布的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2011年，對(duì)照省定全面建設(shè)小康社會(huì)四大類25項(xiàng)指標(biāo)，江蘇達(dá)標(biāo)水平繼續(xù)上升。蘇南進(jìn)一步鞏固了建設(shè)成果，正奮力開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程；蘇中在2010年省轄市全面達(dá)標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)縣縣達(dá)標(biāo)；蘇北不僅有6個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)，徐州總體達(dá)小康更使得蘇北達(dá)標(biāo)區(qū)域從縣級(jí)市擴(kuò)展到省轄市。

“始于2004年開(kāi)展的監(jiān)測(cè)工作，丈量著江蘇全面小康建設(shè)的進(jìn)程，”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)夏心旻說(shuō)，和近幾年江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快”發(fā)展相呼應(yīng)，全省小康達(dá)標(biāo)也一直穩(wěn)步推進(jìn)。

從省轄市層面看，自2005年蘇州、無(wú)錫率先達(dá)標(biāo)后，常州、南京、鎮(zhèn)江分別于2006年、2007年、2008年達(dá)標(biāo)；2009年，南通在蘇中第一個(gè)達(dá)標(biāo)，揚(yáng)州和泰州雙雙在2010年達(dá)標(biāo)；2011年，徐州成為蘇北首個(gè)達(dá)標(biāo)市。而縣級(jí)地區(qū)看，2005年昆山等6個(gè)縣級(jí)市在全省首批達(dá)標(biāo)，次年到2011年，全省達(dá)標(biāo)縣級(jí)地區(qū)按年度累計(jì)分別為9個(gè)、14個(gè)、22個(gè)、30個(gè)、36個(gè)和40個(gè)。蘇北的沛縣、建湖、鹽都以及蘇中的寶應(yīng)，于2011年成為新達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。目前全省13個(gè)省轄市中，小康達(dá)標(biāo)的有9個(gè)，占比七成；在納入監(jiān)測(cè)的62個(gè)縣級(jí)地區(qū)中，達(dá)標(biāo)的有40個(gè)，占比65%。

省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師劉興遠(yuǎn)評(píng)價(jià)說(shuō)，江蘇全面小康建設(shè)年年有進(jìn)展，達(dá)標(biāo)進(jìn)程和全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平南北梯度結(jié)構(gòu)基本吻合。“由于區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)域發(fā)展力度的加大，全省縣域達(dá)標(biāo)面逐年擴(kuò)展，體現(xiàn)江蘇全面小康建設(shè)有了質(zhì)的提升。”

“不僅省、省轄市總體達(dá)小康，而且要努力做到縣縣達(dá)標(biāo)”，這是江蘇對(duì)小康建設(shè)提出的高要求之一。2009年、2011年，蘇南、蘇中分別實(shí)現(xiàn)了縣縣達(dá)標(biāo)，而2010年銅山、東臺(tái)和大豐的達(dá)標(biāo)，則宣示了小康達(dá)標(biāo)在“十一五”期末開(kāi)始向蘇北地區(qū)延伸。

省政府參事室主任宋林飛在接受記者采訪時(shí)表示，從區(qū)域發(fā)展水平的客觀現(xiàn)實(shí)看，縣與縣之間的差距要大于市與市的差距。江蘇提出縣縣達(dá)標(biāo)，正是基于平衡發(fā)展的考慮，全面小康建設(shè)必須避免因?yàn)橹行某鞘械睦瓌?dòng)而掩蓋了縣鄉(xiāng)發(fā)展的不足。

記者注意到，在2010年全省總體達(dá)小康之后，2011年召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)明確提出，到2015年全省要以縣為單位達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，全面建成體現(xiàn)黨的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)。“這意味著蘇北納入監(jiān)測(cè)的縣級(jí)地區(qū)要全部達(dá)標(biāo)，一個(gè)不能少。沒(méi)有蘇北的全面小康，就談不上全省更高水平的小康。”劉興遠(yuǎn)說(shuō)。

宋林飛認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，蘇南應(yīng)在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全省以及全國(guó)做示范；蘇中除鞏固全面小康成果外，有條件地區(qū)也要加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐；而蘇北則要繼續(xù)加速推進(jìn)全面小康建設(shè)。目前，全省未達(dá)標(biāo)的4個(gè)省轄市和20個(gè)縣級(jí)地區(qū)全部在蘇北。

令人欣慰的是，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，蘇北這個(gè)原先的發(fā)展“洼地”，已顯露出勃勃的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2011年，蘇北人均GDP達(dá)到36094元，超過(guò)全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)六年超過(guò)全省平均水平，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。特別是今年4月，省委、省政府召開(kāi)了全省蘇北工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，繼2005年召開(kāi)加快蘇北振興工作會(huì)議之后，再次專題研究部署蘇北發(fā)展工作。

省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席張顥瀚教授對(duì)記者表示，今年召開(kāi)的蘇北工作會(huì)議，用更新的思路對(duì)蘇北加快全面小康建設(shè)提出了新要求，所制定的“新型工業(yè)化提速”等“六大行動(dòng)”為蘇北全面小康建設(shè)注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力，并為下一步向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)渡指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)省統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，2012年蘇北將有1個(gè)省轄市、8到9個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，小康達(dá)標(biāo)明顯提速。