黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，江蘇淮安市公安局淮安分局立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，以深入推進(jìn)“民意警務(wù)”為切入口和發(fā)力點(diǎn)，在為民服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、工作改進(jìn)、民警教育四個(gè)方面狠下功夫，創(chuàng)新“4×3”工作模式，取得了初步成效，為深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。

一、 以做好“三件實(shí)事”為載體，著力打造惠民工程

一是訪民情、解民困。春節(jié)前夕，分局組織民警深入老黨員、孤寡老人、低保戶、下崗職工等困難群眾家中，開展集中走訪慰問活動(dòng)。活動(dòng)中，分局民警先后走訪慰問困難群眾231戶，發(fā)放慰問金41.06萬元。此外，分局還積極參加區(qū)慈善總會(huì)組織開展的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慈善募捐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)民警募集慈善捐款5.72萬元，為弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德做出了貢獻(xiàn)。二是聽民聲、排民憂。大拜年大走訪活動(dòng)中，分局黨委成員深入社區(qū)、企業(yè)，認(rèn)真傾聽群眾心聲，實(shí)地掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和服務(wù)需求，征求對(duì)公安工作的意見和建議，認(rèn)真謀劃服務(wù)民聲服務(wù)發(fā)展的工作思路。通過走訪，先后征求群眾意見和建議53條，主要涉及治安管理、交通管理、戶政服務(wù)等方面工作。2月15日上午，分局專門召開群眾意見建議交辦會(huì)，分局局長(zhǎng)徐廣波對(duì)相關(guān)工作落實(shí)提出明確要求。三是查民意、圓民愿。分局銳意創(chuàng)新，不斷暢通民意收集渠道，通過現(xiàn)場(chǎng)征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh、開設(shè)網(wǎng)上意見箱、在線服務(wù)、公布監(jiān)督電話等形式，為群眾表達(dá)訴求開通綠色通道。此外，分局基層民警依托微信、微博、警民QQ群、飛信平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒介，強(qiáng)化與群眾的溝通與交流。今年以來，分局先后收集群眾訴求、意愿139件，除解決涉及社區(qū)保安服務(wù)、城區(qū)交通管理、治安巡防管控等公安業(yè)務(wù)外，還積極協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)保障部門，為困難學(xué)生、孤寡老人解決就學(xué)、低保等問題27人次。

二、 以注重“三個(gè)細(xì)節(jié)”為抓手，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)改善

一是輕違紀(jì)、零容忍。針對(duì)民警違紀(jì)違規(guī)行為，分局堅(jiān)持以鐵的手腕，執(zhí)行鐵的紀(jì)律。此外，分局還要求紀(jì)檢督察部門從細(xì)微處著眼，深入摸排，加強(qiáng)對(duì)輕微違紀(jì)行為的處理，防止民警輕違紀(jì)演變成重腐敗，無論事情大小，都將一視同仁，堅(jiān)決做到對(duì)違法違紀(jì)問題“零容忍”。今年以來，分局先后有3名民警因?yàn)橐话氵`紀(jì)被全局通報(bào)，所在單位負(fù)責(zé)人被誡勉談話。二是小失誤、大整改。警情處置是與群眾聯(lián)系最為密切的公安職能，最能反映民警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的水平。分局從110接處警工作抓起，在立足提升群眾滿意度的同時(shí)，也從中剖析民警工作存在的問題與不足，對(duì)“小失誤”實(shí)行“大整改”。2月17日下午，分局專門召開規(guī)范警情處置工作會(huì)議，通報(bào)了群眾不滿意警情情況，要求相關(guān)責(zé)任民警限期整改。為提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)水平，從源頭上減少群眾不滿意問題的發(fā)生，分局還專門制定《淮安分局警情處置滿意度考核問責(zé)辦法》，從接處警工作要求、考核問責(zé)等方面，進(jìn)一步規(guī)范警情處置工作。三是微形象、重規(guī)范。分局注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，今年以來，根據(jù)分局部署要求，督察部門先后10次通過視頻、現(xiàn)場(chǎng)督察等方式對(duì)部分單位作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行了督察。發(fā)現(xiàn)涉及作息制度遵守、內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、民警規(guī)范著裝、車輛規(guī)范停放等問題43次，27個(gè)單位被通報(bào)，16名民警被違紀(jì)積分處理。

三、 以完善“三種模式”為動(dòng)力，優(yōu)化民意警務(wù)實(shí)效

一是立足解決民怨，大力整改突出問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的春節(jié)期間利用賭博型游戲機(jī)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)有所回潮的問題，2月12日，分局集中一天時(shí)間，進(jìn)行查禁賭博機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)。各派出所民警對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所行業(yè)、電子游藝室、沿街店鋪等進(jìn)行全面檢查，先后收繳賭博型游戲機(jī)539臺(tái)，分局對(duì)收繳的賭博機(jī)進(jìn)行了公開集中銷毀。此外，分局還專門制定《集中開展打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，利用三個(gè)月的時(shí)間，通過集中開展嚴(yán)厲打擊聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)賭博以及利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的涉賭問題。 二是著眼滿足民需，不斷延伸工作觸角。針對(duì)電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，人民群眾深受其害的現(xiàn)狀，分局專門組織網(wǎng)安大隊(duì)民警，利用春節(jié)假期，通過街頭宣傳、警情提示等形式，提示群眾的防騙意識(shí)；針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛日益凸顯的問題，分局組織民警主動(dòng)出擊、靠前調(diào)處，僅春節(jié)期間，分局民警走訪群眾8970余人次，化解矛盾糾紛578起，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，分局民警還主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、做好事140余件。三是圍繞實(shí)現(xiàn)民盼，努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈城區(qū)治安問題，2月11日下午，分局局長(zhǎng)徐廣波專門主持召開巡防體系重組工程調(diào)研座談會(huì)，與巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人就巡防勤務(wù)模式、職責(zé)任務(wù)、日常流程等內(nèi)容進(jìn)行深入座談交流，專題研究深化巡防機(jī)制改革工作。確定了突出做強(qiáng)巡邏防范和處突防暴兩大主業(yè)、強(qiáng)化整合巡防力量、加強(qiáng)警務(wù)保障的巡防工作思路，此外，徐廣波局長(zhǎng)還要求巡防大隊(duì)要圍繞巡防業(yè)務(wù)研究制定長(zhǎng)效考核獎(jiǎng)懲辦法，確保巡防責(zé)任、措施落實(shí)到位。

四、以強(qiáng)化“三項(xiàng)教育”為依托，增強(qiáng)全警親民意識(shí)

一是開展群眾觀念教育。為進(jìn)一步提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻社會(huì)治安形勢(shì)以及滿足人民群眾的新期待與新要求，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，2月13日上午，淮安分局召開崗位實(shí)戰(zhàn)練兵工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，分局政委王志勇宣讀了分局關(guān)于開展崗位實(shí)戰(zhàn)練兵工作方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署安排。此次練兵主要圍繞提升執(zhí)法辦案、維穩(wěn)處突、服務(wù)群眾等方面工作水平，涉及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層所隊(duì)、公安窗口服務(wù)單位。分局局長(zhǎng)徐廣波要求全體民警通過練兵活動(dòng)，鍛造為民服務(wù)意識(shí)，牢固樹立群眾觀念。二是開展公安傳統(tǒng)教育。分局立足公安革命傳統(tǒng)教育基地，組織青年民警感受淮安區(qū)老一輩公安民警的輝煌成績(jī)。通過對(duì)淮安區(qū)公安事業(yè)發(fā)展歷程的回顧，在青年民警隊(duì)伍中倡導(dǎo)“講黨性、重品行、作表率”，提升民警獻(xiàn)身公安事業(yè)、為人民服務(wù)的職業(yè)認(rèn)同感。此外，分局還依托隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)，開辟愛民擁警、警鐘長(zhǎng)鳴等專欄，及時(shí)更新內(nèi)容，給民警學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、吸取深刻教訓(xùn)提供平臺(tái)。三是開展忠誠履職教育。分局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在全體民警中組織開展“熱愛公安、忠誠履職”主題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)全體民警弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)精神，樹立踐行群眾路線、為人民服務(wù)的良好人民警察形象，以發(fā)生在身邊的典型為榜樣，掀起“比、學(xué)、趕、超”的活動(dòng)熱潮，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（蔣大為、陳志明）