（三）發(fā)展壯大階段。

自共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動全面開展以來，各基層單位通過黨員服務(wù)站這一重要平臺和有效載體，在關(guān)懷聯(lián)系服務(wù)員工群眾方面開展了富有成效的工作，彰顯了黨員的先鋒模范作用，增強了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，促進了企業(yè)和諧發(fā)展。隨著同煤集團改革發(fā)展進程的不斷推進，對共產(chǎn)黨員服務(wù)站提出了新的更高的要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，同煤集團結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，對共產(chǎn)黨員服務(wù)站的運行機制進行了更合理科學(xué)的健全完善，真正架起了黨員聯(lián)系群眾的“連心橋”，開啟了宣傳黨的方針政策的窗口，搭建了服務(wù)員工群眾的平臺，成為黨員接受黨性鍛煉的熔爐，為實踐黨的宗旨開辟了途徑，為加強黨的形象建設(shè)創(chuàng)新了載體，為密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件，已成為同煤集團踐行科學(xué)發(fā)展觀的一面旗幟。

1、堅持與時俱進，不斷引深共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動內(nèi)涵。

一是把共產(chǎn)黨員服務(wù)站建設(shè)作為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的有力抓手。2006年制定下發(fā)了同煤集團《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)員工群眾工作的實施辦法》，《辦法》中明確規(guī)定黨員要主動聯(lián)系群眾，至少與一名員工群眾或一戶家庭建立起長期、固定的聯(lián)系，及時收集反映群眾的意見建議；有能力進行幫扶的黨員，應(yīng)主動幫助困難員工解決實際問題；要求黨員主動參加所在單位黨組織建立的共產(chǎn)黨員志愿者隊伍，根據(jù)自身職業(yè)特點和個人特長，開展便民利民活動，義務(wù)參加共產(chǎn)黨員服務(wù)站（點）的工作；要求黨員積極參加“重特大病救助中心”、“光彩事業(yè)基金會”等社會組織的各類活動，向遭受災(zāi)害和突發(fā)變故的員工群眾獻愛心、送溫暖、幫助他們度過難關(guān)。

二是把共產(chǎn)黨員服務(wù)站建設(shè)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，在2009年9月28日召開的集團公司八屆二次全委會上審議并通過了《關(guān)于進一步加強共產(chǎn)黨員服務(wù)站建設(shè)的若干意見》。《意見》對新時期下加強共產(chǎn)黨員服務(wù)站建設(shè)作出具體安排，提出了針對性、指導(dǎo)性更強的工作思路。

指導(dǎo)思想：貫穿一條主線，突出一個主題，發(fā)揮五個作用。即：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、全面加強和改進黨的建設(shè)為主線，突出“了解民情、反映民意、關(guān)懷民需、服務(wù)民生、贏得民心”實踐主題，發(fā)揮“問需于民的窗口、問計于民的平臺、服務(wù)群眾的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁、黨性教育的熔爐”五個作用。

宗旨：全心全意為人民服務(wù)。

理念：講奉獻，重實踐，我是黨員；手相牽，心相連，共建和諧。

2、堅持規(guī)范運作，不斷加強共產(chǎn)黨員服務(wù)站制度體系建設(shè)。

對集團公司黨員服務(wù)站協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的職責(zé)進行了重新確定，要求凡是黨委建制的基層單位必須建立黨員服務(wù)站，要求各黨支部因地制宜地設(shè)立黨員服務(wù)點，形成了縱向到底、橫向到邊的黨員服務(wù)體系。

按照“七有”要求（即：有組織機構(gòu)、有活動場所、有服務(wù)站標(biāo)識、有辦公設(shè)備、有熱線電話、有工作制度、有黨員志愿者隊伍）在基層單位中實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了充滿生機活力、具有強大功能的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

按照“兩個基本”的要求（即：基本工作制度，包括來訪接待制度、工作例會制度、限時辦結(jié)承諾制度、服務(wù)反饋制度、情況報告制度、健全服務(wù)章程、服務(wù)公約、資金物品出入庫等制度。基本資料，包括《困難黨員群眾花名冊》、《黨員獻愛心檔案》、《黨員志愿者登記表和花名冊》、《求助登記臺賬》、《服務(wù)活動記錄》等），在基層單位中健全完善了管理制度。

按照“工程式設(shè)計，項目式推進，日常化管理，動態(tài)化督查”的運行模式在基層單位中開展活動，用項目推動工程建設(shè)。

出臺了集團公司《黨員服務(wù)站考核實施細則》，對各單位黨員服務(wù)站工作采取專項檢查、定期檢查（每半年組織一次聯(lián)合互查，每年組織一次考核）與隨機檢查的形式進行督查。通過查閱檔案資料、實地查訪、召開黨員群眾座談會、進行滿意度測評等方式，考核服務(wù)質(zhì)量和效率、服務(wù)對象滿意度、建立服務(wù)機構(gòu)、規(guī)范和落實工作制度情況等。

對各黨員服務(wù)站的考核結(jié)果采取星級制進行掛牌授匾。建設(shè)規(guī)范，工作有力，群眾滿意的，進行通報表揚和總結(jié)推廣。建設(shè)無序，工作虛浮，群眾不滿意的，提出批評并限期整改。同時再次強調(diào)考核結(jié)果的運用，作為評優(yōu)的重要依據(jù)。

通過以上措施，使同煤集團共產(chǎn)黨員服務(wù)站運行體系實現(xiàn)了步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致，形成了發(fā)揮作用、全面覆蓋的良好局面。

3、堅持開拓創(chuàng)新，不斷豐富共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動方法形式。在確立政策咨詢服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、便民利民服務(wù)、求助熱線服務(wù)等基本項目的同時，推出了建立“愛心超市”、“愛心家園”；開展“黨員獻愛心”、“愛心助學(xué)”；設(shè)立“黨員連心屋”、“黨員談心室”、與所在社區(qū)、街道走“聯(lián)合、共辦、同創(chuàng)”之路等特色項目。

為了使黨員服務(wù)站形成長效服務(wù)機制，以解決一次性救助“杯水車薪”的局面，晉華宮礦黨員服務(wù)站率先開辦了“愛心超市”這一新穎有效的服務(wù)載體。他們對全礦困難和特困家庭進行登記造冊，以定期發(fā)放“愛心券”的形式進行救助，困難員工用“愛心券”到“愛心超市”兌換日常生活用品，在一定程度上緩解了生活開支的壓力。他們采取“四個一點”（即：礦上出一點，工會籌一點，共產(chǎn)黨員捐一點，社會各界獻一點）的辦法來解決“愛心超市”的資金問題。五年來，“愛心超市”運行平穩(wěn)良好，受到了廣大員工群眾的廣泛贊譽，得到了社會各界的認可和支持，也成為其他黨員服務(wù)站的學(xué)習(xí)模式。

如何把共產(chǎn)黨員服務(wù)站的影響力進一步延伸，以黨員的服務(wù)帶動群眾樹立奉獻意識，形成的人人講奉獻的良好社會環(huán)境？馬脊梁礦黨委創(chuàng)辦“電子道德銀行”所取得的成功經(jīng)驗，對這一問題作了很好的回答。該礦以“精神與物質(zhì)相統(tǒng)一，奉獻與回報相對等”的理念，參照商業(yè)銀行的運作模式，為每一位員工建立道德賬戶，把員工們?nèi)粘Ｗ龊檬碌狞c滴行為，通過評估小組的評估，按所創(chuàng)造社會價值折算成“道德幣”存入員工道德賬戶中。同時，對有損于道德風(fēng)尚的行為，按其造成的社會影響程度和經(jīng)濟損失程度，折算后，進行相應(yīng)的扣除。年終，根據(jù)道德賬戶中的余額情況，給予外出療養(yǎng)旅游、直接評為勞模等獎勵和停崗培訓(xùn)等處罰。這一做法，是共產(chǎn)黨員服務(wù)站建設(shè)的重要延伸，對礦山道德風(fēng)尚的凈化、廣大員工奉獻意識的培養(yǎng)起到了有益的推動作用。

開展共產(chǎn)黨員服務(wù)站工作，一定要堅持量力而行、盡力而為的原則，如果不考慮自身實際，單純地為了工作業(yè)績而進行超出能力范圍的幫扶，既違背了建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站的初衷，也得不到群眾的認可和擁護。在這一點上，同煤集團地煤公司焦煤礦的做法進行了很好的詮釋。該礦屬同煤集團兼并重組單位，由于種種原因，生產(chǎn)經(jīng)營一直不能步入正軌，員工收入微薄，企業(yè)財政緊張。在開展共產(chǎn)黨員服務(wù)站工作中，他們結(jié)合自身實際，對有限的資金進行合理利用，實現(xiàn)了幫扶效果的最大化。他們所建立的“愛心超市”，以為員工群眾提供米、面、糧、油救助為主要項目，但因財政困難，無法進行無償發(fā)放。他們采取以進價出售給困難員工的方式，把本來屬于零售商的利潤讓給了困難的員工。這種做法，既實現(xiàn)了對困難員工群眾的幫扶，也避免了因為幫扶群眾而造成的企業(yè)負擔(dān)。

上述幾個例子，是同煤集團開展共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動以來產(chǎn)生的部分點滴，對促進服務(wù)站的工作起到了示范引領(lǐng)作用。