問(wèn)：《辦法》規(guī)定零售商不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)如何理解該條款？
答：零售商銷(xiāo)售促銷(xiāo)商品提出的“保留最終解釋權(quán)”，屬于單方面的格式合同條款。根據(jù)合同法規(guī)定，提供格式條款一方免除自己的責(zé)任、加重對(duì)方的責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。因此，零售商無(wú)權(quán)以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
問(wèn)：現(xiàn)在一些零售商在促銷(xiāo)前先提價(jià)，再打折，實(shí)際的價(jià)格比促銷(xiāo)前還高。請(qǐng)問(wèn)《辦法》對(duì)規(guī)范促銷(xiāo)價(jià)格有哪些規(guī)定？
答：價(jià)格欺詐是消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位曾在2005年9月開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，68.4%的消費(fèi)者反映購(gòu)買(mǎi)促銷(xiāo)商品時(shí)，最擔(dān)心碰到“商品的價(jià)格在促銷(xiāo)前已被商家提高”的情形。《辦法》為此明確規(guī)定：零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予明示的費(fèi)用，不得利用虛構(gòu)原價(jià)打折或使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品。為加大監(jiān)管力度，《辦法》還明確要求，零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理檔案，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄促銷(xiāo)活動(dòng)前、促銷(xiāo)活動(dòng)中的價(jià)格資料，妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。
問(wèn)：《辦法》對(duì)時(shí)下流行的“限時(shí)搶購(gòu)”、“限量搶購(gòu)”等促銷(xiāo)方式進(jìn)行了規(guī)范。請(qǐng)問(wèn)規(guī)范這類(lèi)促銷(xiāo)方式的出發(fā)點(diǎn)是什么？
答：限時(shí)促銷(xiāo)、限量促銷(xiāo)存在的主要問(wèn)題是，消費(fèi)者按照廣告宣傳到商店購(gòu)買(mǎi)促銷(xiāo)商品時(shí)，零售商以促銷(xiāo)商品已經(jīng)售完為由拒絕兌現(xiàn)承諾。為此，《辦法》通過(guò)明確零售商履行相關(guān)義務(wù)的方式，督促零售商履行承諾，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。具體包括：零售商開(kāi)展限時(shí)促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)保證商品在促銷(xiāo)時(shí)段內(nèi)的充足供應(yīng)；零售商開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)明示促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量，連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時(shí)開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)明示各店鋪促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量，促銷(xiāo)商品售完后應(yīng)即時(shí)明示。零售商如不能履行相關(guān)義務(wù)，將受到相應(yīng)的處罰。
問(wèn)：《辦法》涉及商務(wù)、價(jià)格、公安、稅務(wù)、工商等五個(gè)方面的監(jiān)管部門(mén)。請(qǐng)問(wèn)消費(fèi)者遇到不規(guī)范促銷(xiāo)行為時(shí)，應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)舉報(bào)？
答：按照《辦法》的規(guī)定，各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)管；涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。因此，消費(fèi)者遇到不規(guī)范促銷(xiāo)行為時(shí)，可參照各部門(mén)的職責(zé)范圍，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；消費(fèi)者如果不清楚有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍，可向上述任何一個(gè)部門(mén)舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門(mén)對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的案件，將依法移送其他相關(guān)部門(mén)。
問(wèn)：當(dāng)前零售商的促銷(xiāo)活動(dòng)花樣繁多，除《辦法》明確規(guī)定的打折、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、限時(shí)促銷(xiāo)、限量促銷(xiāo)、積分優(yōu)惠卡等促銷(xiāo)形式外，其他促銷(xiāo)行為是否也適用《辦法》?
答：《辦法》第二條明確規(guī)定：“零售商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的促銷(xiāo)活動(dòng)適用本辦法”，也就是說(shuō)，零售商所有的促銷(xiāo)活動(dòng)都屬于《辦法》調(diào)整的范圍。事實(shí)上，《辦法》的很多條款屬于普遍性規(guī)定，零售商無(wú)論采取什么樣的促銷(xiāo)形式，在促銷(xiāo)過(guò)程中都應(yīng)嚴(yán)格遵守，如促銷(xiāo)宣傳明示義務(wù)、促銷(xiāo)商品質(zhì)量責(zé)任、零售商安全管理責(zé)任、明碼標(biāo)價(jià)等。消費(fèi)者可以援引這些條款，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
問(wèn)：零售商違反《辦法》規(guī)定，將受到什么樣的處罰？
答：零售商違反《辦法》規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違反《辦法》規(guī)定的零售商可予以公告。
問(wèn)：除政府監(jiān)管外，行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范零售商促銷(xiāo)行為方面發(fā)揮什么作用？
答：行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范零售商促銷(xiāo)行為方面發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，北京、上海、哈爾濱等地的許多商業(yè)零售企業(yè)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織推動(dòng)下，通過(guò)簽署誠(chéng)信公約、制訂自律規(guī)范、發(fā)布誠(chéng)信宣言等方式，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，受到社會(huì)各界好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效果。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系企業(yè)、掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，《辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)自律，引導(dǎo)零售商開(kāi)展合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的促銷(xiāo)活動(dòng)。通過(guò)零售行業(yè)的信用建設(shè)，將促使零售商更加注重企業(yè)的自身形象，誠(chéng)信促銷(xiāo)，守法經(jīng)營(yíng)，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，努力構(gòu)建和諧商業(yè)環(huán)境。
來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 編輯：許銀娟
