“入世”五年以來,中國以更開放的姿態(tài)加入全球生產(chǎn)體系,在更大程度上參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工。但在現(xiàn)行的全球生產(chǎn)體系中,廣大發(fā)展中國家包括中國在內(nèi),由于無法占領(lǐng)價值鏈生產(chǎn)的高端,而不得不憑借其廉價勞動力等資源進入發(fā)達國家所主導的全球生產(chǎn)體系,處于非常不利的國際分工地位。因而我們必須改變長期以來單純依賴廉價勞動力低水平地參與全球生產(chǎn)的舊方式,在“入世”后過渡期中,實行多層次、全方位參與國際分工的新戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在:
1、需要高度重視國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢,提高利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。世界各種資源集聚中國,必須要充分利用中國國內(nèi)市場大的優(yōu)勢,增強國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟的促進作用。要建立完備的市場標準體系,擴大中國在國際分工中的利益,并吸取拉美的教訓,防止喪失經(jīng)濟自主性,把握國際競爭的主動權(quán)。未來全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點正逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,因此要高度重視吸納服務(wù)業(yè)外包,加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。
2、注重吸引外資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),實施以產(chǎn)業(yè)為導向的外資政策。“入世”后過渡期的中國,應(yīng)該強調(diào)的不再是外資的數(shù)量而是吸引高質(zhì)量的外資,因此必須使外資中對外直接投資的國別來源實現(xiàn)多樣化,同時壯大國內(nèi)資本的力量。此外,在外資掀起以巨大中國市場為導向的新的投資熱潮階段,中國應(yīng)該把握產(chǎn)業(yè)政策和導向的主動權(quán),利用資本跨國流動下新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會盡快提升中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、加強關(guān)聯(lián),延伸制造業(yè)價值鏈,提升價值增值效應(yīng)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,既不能由于加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認參與新型國際分工、承接發(fā)達國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟合理性,也不能滿足于這樣一個下游生產(chǎn)商的角色,而是要在積極參與國際分工與競爭的基礎(chǔ)上,由下游生產(chǎn)商向上游生產(chǎn)商推進,逐步提升在國際分工中的地位與加工增值能力。
4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對外轉(zhuǎn)移相結(jié)合,主動地參與國際分工。在健全的開放經(jīng)濟中,單純被動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是遠遠不夠的,應(yīng)該建立一個雙向循環(huán)機制,既要引進來,也要走出去。
5、增強自主創(chuàng)新能力,培育有競爭力的高級要素。中國之所以不能在國際分工中獲得比較有利的地位,缺乏自主創(chuàng)新能力是其中的關(guān)鍵。為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的目標和中國國際競爭力的整體提升,必須通過自主創(chuàng)新推動中國在科學技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生質(zhì)的變化———使“制造的中國”躍升為“創(chuàng)造的中國”,建設(shè)創(chuàng)新型國家。(上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所于蕾)
聯(lián)合國采購:“中國制造和服務(wù)”尚需加力
新華網(wǎng):正在此間舉行的首屆中國(上海)國際跨國采購大會上,聯(lián)合國及其附屬機構(gòu)帶給中國企業(yè)的采購清單可謂五花八門、包羅萬象。但是,聯(lián)合國及其附屬機構(gòu)去年面向全球的直接采購金額有83.3億美元(55%為貨物采購,45%為服務(wù)采購),來自中國的商品和服務(wù)僅占1%左右。對于中國企業(yè)來說,聯(lián)合國采購,“中國制造和服務(wù)”尚需加力。
來源：解放日報 編輯：許銀娟
