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學(xué)者認為，中國在WTO的下一個十年要“推動規(guī)則演化”。圖為2001年11月11日，時任中國外經(jīng)貿(mào)部部長的石廣生在多哈代表中國政府在中國加入WTO的議定書上簽字。本報記者于洋/攝

今年11月10日，在日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部舉行的“中國在全球新秩序中的角色”公開論壇上，中國入世首席談判代表龍永圖（左）與世貿(mào)總干事拉米交談。本報記者 于洋/攝

十年·十問

回首十年，中國經(jīng)濟有收獲、有變化，也有問題的存在。站在21世紀(jì)第二個十年的新起點上，中國在WTO的前路又會怎樣？本報WTO十周年報道專家組做出了如下回答——

1 中國的市場經(jīng)濟地位何時能得到全球認可？

屠新泉：我對此不太樂觀。問題不在于技術(shù)方面，而在于各國的政治決心。比如美國，國會的政治壓力迫使美國商務(wù)部不敢承認中國的市場經(jīng)濟地位，尤其還在中美貿(mào)易不平衡的情況下；在歐盟，不同成員國對此也有不同看法。再從法律本身來看，中國也達不到歐盟和美國對市場經(jīng)濟地位的承認標(biāo)準(zhǔn)和條件。現(xiàn)在問題是，中國反正在2016年將自動獲得市場經(jīng)濟地位的認可，有沒有必要付出很大的代價在近幾年內(nèi)還去爭取？

張燕生：承認中國的市場經(jīng)濟地位是加入WTO的第15條約定。承認市場經(jīng)濟地位與市場化程度無關(guān)，而是與大國較量有關(guān)。真正的問題是，2016年我們獲得了認可，大國又會給我們重新設(shè)置什么門檻？比如人民匯率法案很可能會形成新的貿(mào)易扼殺手段，當(dāng)然還包括那些沒有形成的新議題，中國要做好準(zhǔn)備。

2 為何入世后針對中國的貿(mào)易制裁有增無減？中國變得更加開放的同時，世界是否變得更加保守？

龔紅柳：用一個詞回答，那就是樹大招風(fēng)。中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，貿(mào)易量還在不斷上升，這難免會讓其他國家貿(mào)易伙伴感到不舒服，容易引起他們的反彈。

江涌：中國的出口保持20%以上的增長。WTO本身有保護機制，對一些國家又賦予特別的機制，這些年針對中國的反傾銷一直處于第一位，這不奇怪。貿(mào)易保護主義在衰退的形勢下都會激發(fā)出來，尤其是美國。但是只有中國還在高舉自由貿(mào)易的旗幟。這與那些西方經(jīng)貿(mào)大國形成鮮明的對照。

張燕生：實際上，貿(mào)易摩擦與中國是否開放、是否市場化無關(guān)。現(xiàn)在貿(mào)易制裁打擊的恰恰是我們最開放的領(lǐng)域。當(dāng)前的全球格局，并不是我們越開放朋友就越多。因為貿(mào)易摩擦與大國崛起有關(guān)，我們的經(jīng)濟快速增長，但隨之而來的是“中國威脅論”，貿(mào)易摩擦表現(xiàn)越來越多的不再是傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，而是大國戰(zhàn)略全局性的摩擦。中國更加開放，世界不是變得更加保守，而是世界從來都是保守的。

3 中國制造走向世界的同時，內(nèi)需何時能真正構(gòu)成增長極？

張燕生：中國制造走向世界，這是個偽命題。中國出口走向世界包括兩部分的出口，中國的出口與美國、歐洲企業(yè)在中國建廠形成的出口，后面這部分是中國制造還是中國組裝？這條價值鏈的80%是歐美獲得，這是返銷與內(nèi)銷。中國自己的企業(yè)走向世界，還在形成國際競爭力過程中，也就是還處于低端。按我們的統(tǒng)計，我們的貿(mào)易增加值并不高，我們的貿(mào)易依存度可以占到60%，中國制造走向世界還有很遙遠的路。

梅新育：內(nèi)需一直是我們的增長極。按增長速度衡量，中國國內(nèi)消費增速領(lǐng)先于世界所有大國，國內(nèi)消費連續(xù)10年保持兩位數(shù)或接近兩位數(shù)增幅。

4 歐洲金融危機后各國紛紛指望中國援助，中國能拯救世界嗎？

江涌：中國只能先拯救自己，才能談救世界的問題。中國經(jīng)濟矛盾越來越多，經(jīng)濟的穩(wěn)定性、持續(xù)性，以及健康基礎(chǔ)都有待鞏固和修復(fù)。

梅新育：這取決于求救者自己有無自救的決心和毅力，須知人必自助而后人助之。在歐洲主權(quán)債務(wù)危機中，單憑歐洲人目前的表現(xiàn)，那種不肯付出只想索取、全社會齊心協(xié)力推卸責(zé)任的一盤散沙勁頭，我無法信任他們。

5 當(dāng)國際社會要求中國進一步開放金融市場時，中國的銀行業(yè)何時能在美國生根發(fā)芽？

江涌：國際社會主要是美國，壓中國開放金融市場。他們希望將中國納入美元體系。美元體系越來越占據(jù)中國主導(dǎo)的地位的時候，中國財富流失越多。因為我們是用真實的財富換取虛擬的美元，我反對金融市場開放。反觀美國對銀行業(yè)的限制非常嚴(yán)格，這與中國金融市場開放判若兩人。中國銀行在美國至今沒有幾家分行，而且受限很多，與外資在華銀行不可同日而語。