“寬闊的馬路,整齊劃一的居住小區,再配上休閑廣場和運動中心,現在我們這里都可以和城市媲美了。”新型城鎮化建設,讓成都近郊很多名不見經傳的小鎮越來越具有城市的味道。
郫縣的德源鎮、邛崍的羊安鎮、新都的木蘭鎮等小鎮,過去都只是一個面積不大、人口不多的傳統農業鎮,但是,短短的幾年時間,這些地方都發生了天翻地覆的變化。小鎮的面積擴大了,常住人口和流動人口都增加了不少。同時,在這些地方上新規劃的產業集群也迅猛發展,帶動了城鎮化的進程。
據記者了解,成都的新型城鎮化是典型的大城市帶動大郊區的發展模式,其主要做法是對土地確權頒證,建立農村土地產權交易市場,設立建設用地增減指標掛鉤機制。以發展較好的區域作為起步點,確立優勢產業,形成以市場為導向的產業集群。另外再配以農民的公共服務和社會保障,提高農民的生活水平,城鎮化率逐年提高。
產業集群帶動城鎮化進程
2009年,彭州被成都確定為家紡服裝產業的主要承接地,彭州也按照產業集群運營的新思路,把培育家紡服裝核心競爭力放在首位。經過四年的發展,彭州家紡服裝產業聚集效果明顯,成效顯著,已經取得由中國紡織工業聯合會頒發的“中國家紡名城”稱號,今年有望升級為家紡服裝“雙名城”。
以產興城、以城促產、產城相融,按照產業城市化、工商同步化、配套社會化、居住社區化、生活家庭化的目標定位,城市調整布局,優化功能,提升業態。以產業集群為中心的產城一體化格局日益凸顯。產業驅動,餐飲、會議、文娛、交通、辦公等生活空間也進行有效組合,并形成了相互依存、利益相牽的有機關系,在承接產業向郊區轉移的過程中,郊區也完成了產業的提檔升級。
在成都的很多郊區都具有和彭州一樣的機遇和發展,如新都木蘭鎮引進的中國塑料城、邛崍羊安鎮引進的家具產業園區等,他們都充分研究其產業升級發展規律以及產業聚集發展區域與中心城市之間的產業聯系,抓住產業發展機遇與產業集群升級的關鍵引爆點,借勢整合優質產業資源,通過行業抱團發展與專業產業運營商通過市場化運作機制快速實現產業聚集、產業升級以及“產城同步”發展。新型工業化、新型城鎮化得到有機結合,有效融合。
相關專家表示,成都新型城鎮化依托相關產業集群,加快傳統產業升級,并積極穩妥推進城鎮化進程,注重提高城鎮化質量,科學規劃城市群規模和布局,促進了成都平原城市群的合理分工、功能互補、集約發展。同時,努力為農民工及其家屬提供了基本公共服務,使農民能夠轉化為市民。