制圖姜宣憑

四川省有上百萬(wàn)人委托人才市場(chǎng)管理檔案，通知要求各地將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算

據(jù)人社部網(wǎng)站消息，12月10日，中央組織部、人社部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家檔案局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》要求，自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)。各地要將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

昨（13）日，華西都市報(bào)記者致電省人才交流市場(chǎng)和省人社廳人力資源市場(chǎng)處等相關(guān)單位及部門，了解到正式文件尚未傳達(dá)到我省。接下來(lái)，我省是否將制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，還有待收到文件后再作考慮。

解讀

體制外都稱流動(dòng)人員

何為流動(dòng)人員？這里所指的流動(dòng)人員與公安機(jī)關(guān)所指的流動(dòng)人員是否是相同意思？

對(duì)此，省人才交流中心主任葉華說(shuō)，這二者的涵義不一樣。本通知中的流動(dòng)人員指的是在非國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒(méi)有編制的那類人員。換句話說(shuō)，就是體制外、又委托人才市場(chǎng)管理檔案的那部分人員。

數(shù)據(jù)

四川涉上百萬(wàn)人檔案

我省流動(dòng)人員委托人才市場(chǎng)管理檔案的人群有多大？

據(jù)了解，這部分人員在我省有上百萬(wàn)人。按照每年每人120元收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，一年將減少上億元檔案管理費(fèi)。

不過(guò)，據(jù)檔案管理專家透露，雖然我省常年的檔案卷數(shù)約100萬(wàn)份，但能繳費(fèi)的不足檔案總數(shù)的一半。據(jù)此推測(cè)，以2013年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全年全省收費(fèi)不足6000萬(wàn)元。

這位專家介紹，檔案管理費(fèi)用在2013年前，全國(guó)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異很大，相對(duì)而言，四川的收費(fèi)比較規(guī)范，實(shí)行一口價(jià)包干制。而在國(guó)內(nèi)其它省份，可能每卷檔案每月要收50元錢，全年下來(lái)就是600元。一些省份檔案主人去開具證明，還要另外付費(fèi)，對(duì)于檔案主人而言，是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

幕后

提前一年取消管理費(fèi)

2012年12月11日，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2012］3882號(hào)）明確了“人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)，三年后自動(dòng)取消。”即：我國(guó)于2016年才取消檔案管理費(fèi)。

最新的消息，從2015年1月1日起，取消流動(dòng)人員人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)，讓我國(guó)這個(gè)計(jì)劃提前一年實(shí)現(xiàn)。

不過(guò)，今年8月份，有媒體追問(wèn)檔案保管費(fèi)的去向，輿論洶涌，引起相關(guān)部門高度重視。后來(lái)，成立了幾個(gè)調(diào)研小組，調(diào)研成員分赴各地調(diào)查，對(duì)檔案管理費(fèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底。

“也曾征求過(guò)我們的意見，比如說(shuō)，一年到底收費(fèi)多少？這筆錢能不能免除？”這位專家說(shuō)，最終，調(diào)研組形成了相關(guān)報(bào)告。

于是，最近，中央組織部、人社部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家檔案局等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確將于2015年1月1日起取消流動(dòng)人員人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)等內(nèi)容。

新聞鏈接

別小看檔案 入職生孩子都要用

2014年1月1日起，在我省范圍內(nèi)取消檔案管理費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，停收1項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，合并5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，將1項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為服務(wù)性收費(fèi)，共計(jì)減少行政事業(yè)性收費(fèi)15項(xiàng)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約1億元。然而國(guó)家設(shè)立的“保存人事關(guān)系檔案收費(fèi)”項(xiàng)目仍然存在，地方政府無(wú)權(quán)取消。

昨天，記者聯(lián)系到成都市人才流動(dòng)服務(wù)中心人事代理部何部長(zhǎng)，為我們進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

用處工作生活均涉及

目前，個(gè)人檔案最主要是在個(gè)人辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、申報(bào)職稱、確定身份、核定工齡、公務(wù)員和事業(yè)單位招考政審、出國(guó)政審以及辦理離（退）休社保審檔、辦理計(jì)劃生育和出具婚姻狀況等證明時(shí)會(huì)用到。

出入檔案材料應(yīng)齊備

將存在人才服務(wù)中心的檔案轉(zhuǎn)出，須將存放在市人才服務(wù)中心的黨組織關(guān)系和戶口關(guān)系轉(zhuǎn)出后才能辦理轉(zhuǎn)檔。如果有一天要到國(guó)企、事業(yè)等單位就職，完整的檔案有利于人事審核。另一方面，若想把戶口遷入到北京、上海等城市，檔案的缺失可能造成落戶失敗。

激活需要補(bǔ)交缺失資料

目前，在成都市人才流動(dòng)服務(wù)中心有7萬(wàn)多檔案無(wú)人“認(rèn)領(lǐng)”。這些檔案人才服務(wù)中心從來(lái)沒(méi)有忽視，一直都在為這些檔案進(jìn)行包括圖像掃描、數(shù)字化保存等方面的打理。一旦需要激活，檔案主人需補(bǔ)齊之前尚不齊全的相關(guān)資料。

答疑

檔案自己保管行不行？

問(wèn)：小宋畢業(yè)后一直把檔案揣在自己身上，這種情況該怎么辦？

答：按照國(guó)家規(guī)定，檔案是不能由個(gè)人自行保管的。如果出現(xiàn)上述情況，一般來(lái)說(shuō)檔案不予接收。為確保檔案材料的真實(shí)性，這類檔案需拿到原檔案管理機(jī)構(gòu)或形成檔案材料的相關(guān)單位重審，有確認(rèn)檔案材料真實(shí)無(wú)篡改記錄證明時(shí)，人才服務(wù)中心方可接收。

哪里能找到檔案？

問(wèn)：由于工作的調(diào)動(dòng)頻繁，最后不知道檔案換到哪里？怎么去尋找？

答：如果是退伍軍人不曉得自己檔案在哪，可以咨詢部隊(duì)所在地區(qū)的民政部門，因?yàn)榇蟛糠滞宋檐娙说臋n案存放在那里。其他人可以尋找自己最后所在的單位或者學(xué)校。

單位不在了怎么辦？

問(wèn)：鐘先生原來(lái)在東門一個(gè)電機(jī)廠上班，檔案在單位，單位早就不存在了，應(yīng)該在哪里找檔案？

答：分為兩種情況，如果原單位歸并或重建，可以找歸并和重建的單位。如果既沒(méi)有歸并也沒(méi)有重建，尋找人只能前往檔案管理部門咨詢，視情況處理。檔案丟了怎么辦？

問(wèn)：在外地工作的劉先生1993年回到成都，他的檔案被調(diào)到前工作地的社保局。2004年社保局卻告知他檔案已丟失。

他該怎么去補(bǔ)辦？

答：檔案掉了只能依據(jù)自己的履歷一一尋找相關(guān)學(xué)校、單位開具證明。材料復(fù)印件必須蓋章生效。

通常個(gè)人檔案建立是從高中開始，那么丟失者需從高中階段直至目前將材料補(bǔ)齊。像劉先生這種被存檔單位弄丟的，那么此單位應(yīng)幫助丟失者聯(lián)系以前履歷表中所涉及的單位，協(xié)助補(bǔ)齊材料。而無(wú)法找到相應(yīng)單位的只能自己逐步找履歷所涉及單位開具證明。

應(yīng)屆生怎么辦理？

問(wèn)：25歲的小黎工作兩年后打算考公務(wù)員，但檔案找不到了怎么辦？

答：應(yīng)屆生當(dāng)學(xué)校檔案寄到人才中心之后，應(yīng)及時(shí)到人才中心辦理。首先通過(guò)學(xué)校將檔案寄到市人才中心，查到檔案到后，登錄www. rc114.com（成都人才網(wǎng)），填寫報(bào)到申請(qǐng)打印出來(lái)后蓋工作單位印章。然后攜帶報(bào)到申請(qǐng)表和身份證復(fù)印件到人才中心辦理即可。

另外，特別提醒下，國(guó)家統(tǒng)招大專、本科生畢業(yè)工作滿一年，研究生工作定了后，一定要填寫《高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表》并交到檔案存放機(jī)構(gòu)人才服務(wù)中心，這樣才能正式確定干部身份和計(jì)算工齡。以后要轉(zhuǎn)檔案也必須要用到鑒定表。（記者席秦嶺 田雪皎）