成都高新區(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)博士作主題演講

1月17日下午，在風(fēng)光旖旎的海南博鰲小鎮(zhèn)，博鰲亞洲論壇2013年中小企業(yè)發(fā)展論壇舉行，與會(huì)專家學(xué)者與中小企業(yè)企業(yè)家們匯聚一堂，共同探討中國(guó)中小企業(yè)的新未來(lái)。

論壇上，成都高新區(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)博士作了題為《中小企業(yè)要星光更要陽(yáng)光》的主題演講。他認(rèn)為，未來(lái)在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的制度安排上，應(yīng)拋棄長(zhǎng)期以來(lái)形成的中小企業(yè)選秀型、“星光大道”成長(zhǎng)模式，大膽改革，打破金融資源壟斷，發(fā)揮地方創(chuàng)新能動(dòng)作用，多渠道、寬領(lǐng)域、靈活多樣地提供中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)，讓中小企業(yè)走上公平公正、健康發(fā)展的“陽(yáng)光大道”。

中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境局部惡化

在百度和谷歌輸入“中小企業(yè)”這四個(gè)字進(jìn)行搜索，累計(jì)有1億條左右的相關(guān)資訊，輸入“中小企業(yè)融資”進(jìn)行搜索，也有1200萬(wàn)條的相關(guān)資訊。“可以說(shuō)，中小企業(yè)受關(guān)注程度是空前的。但從2003年1月1日《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施以來(lái)的十年間，中小企業(yè)一路走來(lái)非常不容易。”尤其是透過(guò)中小企業(yè)融資難問(wèn)題可以看到，“當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在大環(huán)境趨好的情況下，局部環(huán)境正在惡化。”

湯繼強(qiáng)博士指出，這種情況尤其體現(xiàn)在“除科技型中小企業(yè)的融資難問(wèn)題受到較大關(guān)注與回應(yīng)外，傳統(tǒng)的中小企業(yè)發(fā)展堪憂，特別是農(nóng)村的、縣域的中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍相當(dāng)不容樂(lè)觀。”

中小企業(yè)要星光更要陽(yáng)光

湯繼強(qiáng)博士認(rèn)為，全社會(huì)都在關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是在關(guān)心社會(huì)的公平公正問(wèn)題。“目前各種推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策，各類關(guān)于中小企業(yè)融資的解決方案，實(shí)際上更類似于‘星光大道’的選秀模式，能夠獲得政策傾斜、得到銀行融資支持的中小企業(yè)，只是成千上萬(wàn)中小企業(yè)中的很少的一部分。”即使在“星光大道”的模式下，很多政策的制定也沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展差距，沒(méi)有考慮到中小企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性差異，離公平公正、陽(yáng)光普照還有很長(zhǎng)的路要走。

湯繼強(qiáng)博士指出，思考中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，幾個(gè)關(guān)鍵變量要重點(diǎn)考慮。“第一，要從國(guó)家制度的頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)性考慮金融制度安排。第二，地方政府在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題中的定位要明確，同時(shí)還需要考慮中小企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律性問(wèn)題。”他以成都高新區(qū)為例，特別強(qiáng)調(diào)地方政府完全可以通過(guò)制度創(chuàng)新在一定程度上妥善解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。“成都高新區(qū)通過(guò)實(shí)踐科技型中小企業(yè)‘梯形融資模式’，在創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期等企業(yè)不同發(fā)展階段，在中小企業(yè)天使基金、風(fēng)投、貸款擔(dān)保、股權(quán)融資、上市融資等方面扮演重要角色，培育了品果科技、尼畢魯?shù)纫慌谔O(píng)果應(yīng)用商店排名全球前茅的優(yōu)秀科技型企業(yè)，推動(dòng)成都移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并正在聚集一批重量級(jí)領(lǐng)軍型企業(yè)，使成都高新區(qū)該領(lǐng)域企業(yè)短短半年內(nèi)就增加了200多家，總量達(dá)到400家以上。”

讓中國(guó)中小企業(yè)走上“陽(yáng)光大道”

在談到如何使中國(guó)中小企業(yè)走上“陽(yáng)光大道”、實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展時(shí)，湯繼強(qiáng)博士強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)從幾個(gè)方面著力：一是處理好與先天條件優(yōu)越的世界500強(qiáng)企業(yè)和陽(yáng)光雨露充足的央企、國(guó)企的關(guān)系，達(dá)到和諧共生。二是堅(jiān)持降低準(zhǔn)入門檻與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合原則，大力發(fā)展微型金融、草根金融，讓一些地方業(yè)已存在的“地下金融”見(jiàn)到“陽(yáng)光”。三是在新媒體時(shí)代，要依靠現(xiàn)代科技，在網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、移動(dòng)支付等領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新。四是要進(jìn)一步建立健全社會(huì)的征信體系，等等。

湯繼強(qiáng)博士最后指出，“今天在我們討論中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，有比以前更好的環(huán)境和機(jī)遇，這就需要有更多的創(chuàng)新方法，對(duì)過(guò)去關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展、特別是解決融資難問(wèn)題的政策法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、全方位思考、整體性完善，讓中小企業(yè)走上‘陽(yáng)光大道’。”

新聞鏈接：博鰲亞洲論壇2013年中小企業(yè)發(fā)展論壇

博鰲亞洲論壇2013年中小企業(yè)發(fā)展論壇以“堅(jiān)守、創(chuàng)新與超越：中小企業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展”為主題，旨在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)如何適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新合作，打造自主品牌和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式進(jìn)行探討。這也是博鰲亞洲論壇首次舉辦中小企業(yè)專題會(huì)議，有來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東盟十國(guó)等國(guó)家的政府官員、駐華商務(wù)人員、學(xué)者、企業(yè)家代表及媒體記者近千人出席。

（李渝 彭超）